湖北省孝感市人大常委會(huì)

孝感市既有住宅加裝電梯條例

（2025年6月23日孝感市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2025年7月31日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄
第一章 總 則
第二章 申報(bào)和審查
第三章 建設(shè)和維護(hù)
第四章 保障和監(jiān)督
第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范既有住宅加裝電梯工作，完善既有住宅使用功能，改善居住條件，方便居民生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯工作及其相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明或者合法報(bào)批手續(xù)、未列入房屋征收計(jì)劃、未被鑒定為危房，非單一產(chǎn)權(quán)且未安裝電梯的四層（不含地下室）及以上住宅。
第三條 既有住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、協(xié)商共治、規(guī)范實(shí)施、保障安全的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府（含孝感國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、孝感市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)既有住宅加裝電梯工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門協(xié)作推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)既有住宅加裝電梯的政策宣傳、組織推動(dòng)、民意協(xié)調(diào)等工作。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好既有住宅加裝電梯工作。
第五條 市住房和城市更新部門、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是既有住宅加裝電梯工作的主管部門，負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)政策制定和實(shí)施指導(dǎo)工作。
市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯用地管理、土建工程的施工質(zhì)量安全監(jiān)管、規(guī)劃審查等工作；縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職責(zé)做好以上工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安裝、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)以及檢驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、司法行政、財(cái)政、應(yīng)急管理、城市管理執(zhí)法、消防救援、住房公積金等部門按照各自職責(zé)做好既有住宅加裝電梯相關(guān)工作。

第二章 申報(bào)和審查

第六條 既有住宅加裝電梯以住宅單元為單位，一戶申請(qǐng)即可啟動(dòng)所在住宅單元加裝電梯意愿征詢工作。
第七條 加裝電梯應(yīng)當(dāng)由所在住宅單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。
擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。
第八條 同意加裝電梯并出資的業(yè)主是既有住宅加裝電梯的加裝人，負(fù)責(zé)意見(jiàn)統(tǒng)一、資金籌集、項(xiàng)目申請(qǐng)、采購(gòu)設(shè)備、組織施工和竣工驗(yàn)收、使用管理、委托維護(hù)等相關(guān)事項(xiàng)。
加裝人可以書面委托業(yè)主代表、電梯企業(yè)、設(shè)計(jì)施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，辦理加裝電梯相關(guān)事項(xiàng)。
第九條 業(yè)主表決通過(guò)后，加裝人應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出加裝電梯的初步申請(qǐng)。
縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到初步申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)組織自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理執(zhí)法、消防救援等部門和供水、排水、燃?xì)�、電力、通信等相關(guān)管線單位現(xiàn)場(chǎng)勘察，并就加裝電梯的可行性、安全性等出具初步審查意見(jiàn)。
第十條 初步審查意見(jiàn)認(rèn)為既有住宅可以加裝電梯的，加裝人應(yīng)當(dāng)就加裝電梯的配置、資金籌集、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)和費(fèi)用分?jǐn)偟认嚓P(guān)事宜協(xié)商一致，簽訂書面協(xié)議。
第十一條 既有住宅加裝電梯所需資金，可以通過(guò)以下途徑籌集：
（一）加裝人協(xié)商分?jǐn)偅?br> （二）使用符合條件的財(cái)政補(bǔ)貼；
（三）使用符合規(guī)定的住房公積金等資金；
（四）社會(huì)投資、社會(huì)捐贈(zèng)等其他合法資金。
既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)用于電梯建設(shè)或者維護(hù)保養(yǎng)等，實(shí)行�？顚Ｓ�。
第十二條 加裝人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，編制加裝電梯施工圖設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的加裝電梯結(jié)構(gòu)安全說(shuō)明資料。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，對(duì)專項(xiàng)設(shè)計(jì)的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、應(yīng)急安全等要求，電梯外觀、風(fēng)格與周邊建筑風(fēng)貌、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡量減少對(duì)現(xiàn)狀綠地、道路、本棟及相鄰建筑的不利影響，不得增加或者變相增加與加裝電梯無(wú)關(guān)的空間。
有條件的既有住宅單元可以采用平層入戶的方式加裝電梯，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行。
第十三條 經(jīng)加裝人提出，所在地村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在擬加裝電梯的住宅單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置，公示業(yè)主同意加裝電梯的證明材料、加裝電梯施工圖設(shè)計(jì)文件以及電梯配置、使用管理要求等資料，公示期不少于十個(gè)工作日。
第十四條 公示期內(nèi)，本住宅單元業(yè)主或者因加裝電梯，通行、采光、安全等受到直接影響的其他利害關(guān)系人，有實(shí)名提出書面異議的，可以通過(guò)以下方式解決：
（一）相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商；
（二）業(yè)主委員會(huì)組織協(xié)調(diào)；
（三）村（居）民委員會(huì)組織調(diào)解；
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等；
（五）訴訟；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人民調(diào)解組織、基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所等，參與加裝電梯異議調(diào)處工作。
第十五條 公示期滿，村（居）民委員會(huì)未收到書面異議，或者異議經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達(dá)成一致的，由村（居）民委員會(huì)出具公示符合有關(guān)規(guī)定的意見(jiàn)單。加裝人在收到意見(jiàn)單后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出加裝電梯聯(lián)合審查申請(qǐng)。
縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)組織自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理執(zhí)法、消防救援等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合審查，并出具聯(lián)合審查意見(jiàn)。

第三章 建設(shè)和維護(hù)

第十六條 加裝人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)工程施工和監(jiān)理。
加裝電梯的土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)有序規(guī)范，對(duì)各自所承擔(dān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)供水、排水、燃?xì)�、電力、通信等相關(guān)管線單位，做好加裝電梯涉及的管線遷改等工作。
鼓勵(lì)管線單位減免或者以成本價(jià)收取管線遷改等費(fèi)用。
第十八條 縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)加裝電梯工程施工和安裝過(guò)程的質(zhì)量、安全監(jiān)管；協(xié)調(diào)指導(dǎo)加裝人組織設(shè)計(jì)、施工、電梯安裝、監(jiān)理等相關(guān)單位，對(duì)加裝電梯工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
加裝電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，加裝人應(yīng)當(dāng)將竣工資料移交城建檔案管理部門歸檔。
第十九條 加裝人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位、專業(yè)公司等作為加裝電梯的使用管理單位，依法履行電梯使用管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；加裝電梯未明確使用管理單位的，不得投入使用。
加裝人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
第二十條 電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，電梯使用管理單位或者加裝人應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。
第二十一條 既有住宅加裝電梯后，電梯由加裝人所有；加裝人對(duì)電梯享有共同管理的權(quán)利，依法共同承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第四章 保障和監(jiān)督

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定既有住宅加裝電梯年度計(jì)劃和工作方案，組織編制相關(guān)工作指引和技術(shù)規(guī)范，并安排專項(xiàng)資金用于既有住宅加裝電梯建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)等事項(xiàng)的補(bǔ)助。
第二十三條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村（居）民委員會(huì)、基層調(diào)解組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方參與的既有住宅加裝電梯協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)居民弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、敬老助殘等傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)居民依法配合既有住宅加裝電梯工作，加大老年人、殘疾人居住的住宅單元加裝電梯協(xié)調(diào)力度。
第二十四條 縣（市、區(qū)）人民政府可以采取帶量議價(jià)、集中采購(gòu)等方式，推行成片連片加裝電梯和統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)，降低建設(shè)和維護(hù)成本，提高既有住宅加裝電梯工作質(zhì)量和效率。具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府制定。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以協(xié)調(diào)組織具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)成立聯(lián)合體，為既有住宅加裝電梯提供整體解決方案。
第二十五條 鼓勵(lì)社會(huì)資本依法有序參與既有住宅加裝電梯，建立投資主體多元的加裝電梯工作模式。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)既有住宅加裝電梯的信貸支持力度。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推行電梯安全責(zé)任險(xiǎn)種，提升電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)水平。
鼓勵(lì)合理利用電梯開(kāi)展商業(yè)廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，拓寬電梯運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)資金籌集渠道。
第二十六條 加裝電梯的使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)督管理等責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保障電梯功能正常和使用安全。
第二十七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立既有住宅加裝電梯工作投訴舉報(bào)制度，收集有關(guān)意見(jiàn)建議，并督促有關(guān)部門及時(shí)處理。
第二十八條 對(duì)于已經(jīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)的加裝電梯工程，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利。
阻撓、破壞加裝電梯施工，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在既有住宅加裝電梯工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第三十一條 本條例自2025年11月1日起施行。