四川省人大常委會(huì)

四川省林木種子條例

（2025年9月30日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）

目 錄
第一章 總則
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)
第三章 品種管理
第四章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第五章 種業(yè)創(chuàng)新
第六章 保障監(jiān)督
第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和合理利用林木種質(zhì)資源，規(guī)范林木品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用和管理行為，加強(qiáng)林木種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)育種創(chuàng)新，保護(hù)植物新品種權(quán)，維護(hù)林木品種選育者和林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，提高林木種子質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事林木種質(zhì)資源保護(hù)利用，林木品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用和管理等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林木種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定落實(shí)林木種業(yè)發(fā)展扶持措施，提升林木種子供應(yīng)保障能力，并將林木種子管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種子工作。
發(fā)展改革、科技、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好林木種子相關(guān)工作。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將林木種業(yè)發(fā)展納入全省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，按照國(guó)家規(guī)定建立林木種子儲(chǔ)備制度。
第六條 省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與其他省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)利用、品種選育推廣、新品種保護(hù)、監(jiān)管執(zhí)法等合作，促進(jìn)林木種業(yè)資源、人才、技術(shù)、信息等共享，推動(dòng)區(qū)域林木種業(yè)發(fā)展。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在林木種質(zhì)資源保護(hù)和林木良種選育、推廣等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 種質(zhì)資源保護(hù)

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)組織開(kāi)展林木種質(zhì)資源普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用等工作，建立林木種質(zhì)資源檔案。
省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)建立林木種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期公布本省可供利用的林木種質(zhì)資源目錄。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)下列林木種質(zhì)資源加強(qiáng)保護(hù)管理：
（一）國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)的天然林木種質(zhì)資源；
（二）珍稀、瀕危、特有樹(shù)種的林木種質(zhì)資源；
（三）主要造林樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種的優(yōu)樹(shù)種質(zhì)資源；
（四）具有重要藥用價(jià)值的林木種質(zhì)資源；
（五）其他需要加強(qiáng)保護(hù)的林木種質(zhì)資源。
第十條 本條例第九條規(guī)定的林木種質(zhì)資源受到威脅的，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救性收集、保護(hù)。因工程項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致林木種質(zhì)資源受到威脅，需要搶救性收集、保護(hù)的，所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。
第十一條 省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)根據(jù)林木種質(zhì)資源保護(hù)需要和不同的生態(tài)區(qū)域，建立省林木種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地，明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)范圍、保護(hù)責(zé)任單位，并予以公告。
林木種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地的種質(zhì)資源依法開(kāi)放利用。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用林木種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地，確需占用的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。
第十二條 禁止采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然林木種質(zhì)資源。因科學(xué)研究、品種選育、文化交流、種質(zhì)資源更新等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門(mén)或者省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第三章 品種管理

第十三條 主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定，審定具體辦法按照國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門(mén)和省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由專業(yè)人員組成的省林木品種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)主要林木品種的省級(jí)審定工作。
第十四條 主要林木品種通過(guò)省級(jí)審定的，由省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)公告，可以在適宜的生態(tài)區(qū)域內(nèi)作為林木良種推廣。
主要林木品種未經(jīng)審定通過(guò)的，不得作為良種推廣、銷售，但林業(yè)生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定，在認(rèn)定的期限和適宜的生態(tài)區(qū)域內(nèi)作為林木良種推廣使用。
第十五條 非主要林木品種按照自愿原則，依申請(qǐng)進(jìn)行審定，參照主要林木品種審定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 引種其他省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)審定的屬于同一適宜生態(tài)區(qū)域的林木良種，引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報(bào)省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)備案，由省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)發(fā)布引種備案公告。
引種本省沒(méi)有自然分布的林木品種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家引種標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)試驗(yàn)。
引種具有植物新品種權(quán)的品種，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)品種權(quán)所有人同意。
第十七條 林木良種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形不宜繼續(xù)推廣、銷售的，經(jīng)原品種審定委員會(huì)審核確認(rèn)后，撤銷審定、認(rèn)定，由原公告部門(mén)發(fā)布公告，停止作為林木良種推廣、銷售。
引種備案的林木良種，出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形不宜繼續(xù)推廣、銷售的，由原備案機(jī)關(guān)發(fā)布撤銷引種備案公告，停止作為林木良種推廣、銷售。

第四章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第十八條 從事林木種子經(jīng)營(yíng)和主要林木種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
林木良種繁殖材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)核發(fā)。其他林木種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)核發(fā)。生產(chǎn)地點(diǎn)跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，其林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由共同上一級(jí)人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)核發(fā)。
第十九條 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣林木種子。
從事林木種子經(jīng)營(yíng)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露林木種子商品信息，不得以虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)林木種子經(jīng)營(yíng)者的林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行核驗(yàn)，記錄、保存有關(guān)商品信息和交易信息，保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年，并在林業(yè)草原、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等有關(guān)部門(mén)依法檢查時(shí)予以提供。
第二十條 林木種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的林木種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
銷售的林木種子應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，附有標(biāo)簽和使用說(shuō)明。標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的林木種子相符。林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。
林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來(lái)源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，保證可追溯。
鼓勵(lì)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用電子化方式展示林木種子標(biāo)簽、使用說(shuō)明以及檢疫證明、質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)、林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)信息。以電子化方式展示的上述資料，按照林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十一條 造林綠化應(yīng)當(dāng)按照適地適樹(shù)適品種原則，科學(xué)選擇樹(shù)種或者品種。
造林綠化選擇林木種子應(yīng)當(dāng)充分考慮自然地理氣候條件、運(yùn)輸距離、質(zhì)量規(guī)格、價(jià)格、后期服務(wù)等相關(guān)因素，鼓勵(lì)就近生產(chǎn)、就近供應(yīng)，定向培育適宜本生態(tài)區(qū)域的林木種子。
造林綠化使用的林木種子質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)與造林綠化作業(yè)設(shè)計(jì)等要求相符。

第五章 種業(yè)創(chuàng)新

第二十二條 省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì)同科技等有關(guān)部門(mén)制定林木育種規(guī)劃，指導(dǎo)有關(guān)科研和生產(chǎn)單位開(kāi)展林木品種選育工作。
第二十三條 省人民政府及其林業(yè)草原、科技、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全完善育種創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)省級(jí)育種平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)生物、信息、人工智能等技術(shù)在育種中的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)林木種子專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化科研條件保障，提高林木育種創(chuàng)新能力。
省人民政府科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將林木育種創(chuàng)新納入育種攻關(guān)計(jì)劃。
第二十四條 支持科研院所、高等院校及種子企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展林木育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究，以及林木品種選育與推廣應(yīng)用等公益性研究，通過(guò)共設(shè)研發(fā)基金、共建育種創(chuàng)新平臺(tái)、組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體等方式開(kāi)展育種合作，推進(jìn)育種關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
鼓勵(lì)科研院所和高等院校科研人員到種子企業(yè)從事育種相關(guān)活動(dòng)。
第二十五條 省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技等有關(guān)部門(mén)優(yōu)化林木種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，依法保障林木種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中各方主體的合法權(quán)益。
利用財(cái)政資金支持形成的林木新品種、育種材料和技術(shù)成果，可以依法申請(qǐng)植物新品種權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益外，授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得，依法實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。
第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)林木種業(yè)科技成果應(yīng)用推廣的支持力度，根據(jù)林業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)林木種子科研試驗(yàn)、保供繁育、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地。
鼓勵(lì)種子企業(yè)與科研院所、高等院校等協(xié)同開(kāi)展科研成果產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

第六章 保障監(jiān)督

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施扶持林木種業(yè)發(fā)展：
（一）建立對(duì)林木種質(zhì)資源調(diào)查及收集保存、林木品種選育、林木種子儲(chǔ)備、林木種子保供繁育等長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入渠道；
（二）結(jié)合實(shí)際建立林木良種補(bǔ)助制度；
（三）支持推廣使用高效安全的林木種子生產(chǎn)機(jī)械，對(duì)符合農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍的林木種子生產(chǎn)機(jī)械按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予購(gòu)置補(bǔ)貼；
（四）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等支持林木種業(yè)發(fā)展；
（五）其他有利于林木種業(yè)發(fā)展的措施。
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列林木種子服務(wù)工作：
（一）宣傳林木種子法律法規(guī)，普及相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)；
（二）發(fā)布林木種子科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息；
（三）提供林木種子相關(guān)技術(shù)咨詢，組織專業(yè)培訓(xùn)；
（四）引導(dǎo)林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)；
（五）其他林木種子服務(wù)工作。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木種子監(jiān)督管理工作，對(duì)林木種子質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、質(zhì)量檢驗(yàn)、檢疫、標(biāo)簽、使用說(shuō)明等方面的林木種子制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣林木種子等違法行為，保護(hù)林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第三十一條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：
（一）林木種子是指林木的種植材料或者繁殖材料，包括苗、籽粒、果實(shí)、根、莖、芽、葉、花等。
（二）林木種質(zhì)資源是指選育林木新品種的基礎(chǔ)材料，包括各種林木的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種林木的遺傳材料。
（三）主要林木是指按照《中華人民共和國(guó)種子法》規(guī)定，由國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門(mén)確定并公布的主要林木，以及省人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)補(bǔ)充公布的主要林木。
（四）林木良種是指通過(guò)審定的林木品種，在一定的區(qū)域內(nèi)，其產(chǎn)量、適應(yīng)性、抗性等方面明顯優(yōu)于當(dāng)前主栽材料的繁殖材料和種植材料。
第三十二條 本條例自2026年1月1日起施行。《四川省林木種子管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。