河南省人民政府

河南省人民政府令
第234號


　　《河南省地名管理辦法》已經(jīng)2025年10月29日省政府第75次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長 王凱

2025年11月12日

河南省地名管理辦法

（2013年9月6日河南省人民政府令第156號公布

2025年11月12日河南省人民政府令第234號修訂）

　　第一條　為了加強和規(guī)范地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和對外交往的需要，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，根據(jù)《地名管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱地名包括：

　�。ㄒ唬┳匀坏乩韺嶓w名稱；

　　（二）行政區(qū)劃名稱；

　　（三）村民委員會、居民委員會所在地名稱，自然村名稱；

　�。ㄋ模┏鞘泄珗@、自然保護地名稱；

　�。ㄎ澹┙致废锩�稱；

　�。�六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；

　�。ㄆ撸┚哂兄匾�地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱；

　�。ò耍┚哂兄匾�地理方位意義的其他地理實體名稱。

　　第四條　地名管理應(yīng)當堅持和加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護國家主權(quán)和民族團結(jié)，有利于弘揚社會主義核心價值觀，有利于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全地名管理工作協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督地名管理工作，統(tǒng)籌解決地名管理工作中的重大問題，并將地名管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)地名管理工作。

　　第六條　縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的地名管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場監(jiān)管、新聞出版、廣播電視、林業(yè)、文物等有關(guān)部門按照各自職責，負責本行政區(qū)域的相關(guān)地名管理工作。

　　第七條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地名方案，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。經(jīng)依法批準的地名方案不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當按照規(guī)定程序重新報送批準。

　　地名方案應(yīng)當與國土空間規(guī)劃相銜接；其他相關(guān)規(guī)劃涉及地名名稱的，應(yīng)當與本行政區(qū)域的地名方案相銜接。

　　第八條　地名由專名和通名兩部分組成。地名的命名應(yīng)當遵循下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┖�義明確、健康，不違背公序良俗；

　�。ǘ�）符合地理實體的實際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；

　�。ㄈ�）使用國家通用語言文字，避免使用生僻字；

　�。ㄋ模┮话悴灰匀嗣�作地名，不以國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；

　�。ㄎ澹┎灰酝鈬�人名、地名作地名；

　�。�六）不以企業(yè)名稱或者商標名稱作地名；

　　（七）國內(nèi)著名的自然地理實體名稱，縣級以上行政區(qū)劃名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；

　�。ò耍┍臼⌒姓�區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名稱，縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會、居民委員會所在地名稱，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域內(nèi)的自然村名稱，同一建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱，同一建成區(qū)內(nèi)的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；

　�。ň牛┎灰試鴥�(nèi)著名的自然地理實體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實體名稱作行政區(qū)劃專名；

　�。ㄊ�）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱，一般應(yīng)當與所在地地名統(tǒng)一。

　　法律、行政法規(guī)對地名命名規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九條　地名應(yīng)當保持相對穩(wěn)定。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自決定對地名進行命名、更名。

　　地名依法命名后，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛�名實不符的，�?yīng)當及時更名。地名更名應(yīng)當符合《地名管理條例》和本辦法的規(guī)定。

　　具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

　　第十條　本省權(quán)限范圍內(nèi)地名命名、更名的批準，應(yīng)當遵循下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的自然地理實體的命名、更名，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府民政部門提出申請，報本級人民政府批準；設(shè)區(qū)的市內(nèi)涉及兩個縣（市、區(qū)）行政區(qū)域以上的自然地理實體的命名、更名，由相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核并提出意見后，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準；省內(nèi)涉及兩個設(shè)區(qū)的市以上的自然地理實體的命名、更名，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府民政部門審核并提出意見后，報省人民政府批準；

　�。ǘ�）村民委員會、居民委員會所在地以及自然村的命名、更名，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府民政部門審核后，報本級人民政府批準；

　�。ㄈ�）街路巷的命名、更名，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府民政部門提出申請，報本級人民政府批準；

　　（四）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門征求同級民政部門意見后批準；

　�。ㄎ澹┚哂兄匾�地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名，應(yīng)當根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級以上人民政府意見，由有關(guān)主管部門批準；

　　（六）行政區(qū)劃、城市公園、自然保護地的命名、更名，按照國家有關(guān)規(guī)定批準。

　　第十一條　機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等申請地名命名、更名的，應(yīng)當按照《地名管理條例》的規(guī)定提交申請書。

　　民政部門或者其他有關(guān)部門收到地名命名、更名的申請后，應(yīng)當對申請材料進行核實。申請材料符合規(guī)定的，應(yīng)當受理；申請材料不符合規(guī)定的，不予受理并說明理由；申請材料不完整的，應(yīng)當一次性告知申請主體予以補正。

　　第十二條　地名命名、更名后，由批準機關(guān)自批準之日起15日內(nèi)按照《地名管理條例》的規(guī)定報送備案，并將地名信息數(shù)據(jù)通過國家地名信息庫一并報送。

　　縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府民政部門批準的地名，自批準之日起15日內(nèi)，由同級人民政府民政部門向社會公告；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門批準的地名，自按照規(guī)定報送備案之日起15日內(nèi)，由同級人民政府民政部門向社會公告。

　　第十三條　地名使用應(yīng)當標準、規(guī)范。一地多名的地名應(yīng)當確定一個標準地名，一名多寫、一字多音的地名應(yīng)當確定統(tǒng)一的用字和讀音。

　　按照《地名管理條例》和本辦法規(guī)定批準的地名為標準地名。

　　第十四條　縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依托本級政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推動標準地名信息按需充分共享，推進標準地名信息數(shù)字化建設(shè)。

　　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門依法加強地名信息數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、應(yīng)用等管理，確保地名信息數(shù)據(jù)安全。

　　縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，及時更新國家地名信息庫中的地名信息數(shù)據(jù)。

　　第十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極推行使用標準地名。

　　下列范圍內(nèi)必須使用標準地名：

　　（一）地名標志、交通標志、廣告牌匾等標識；

　�。ǘ�）通過報刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺發(fā)布的信息；

　�。ㄈ�）法律文書、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等各類公文、證件；

　�。ㄋ模┺o書等工具類以及教材教輔等學(xué)習(xí)類公開出版物；

　�。ㄎ澹┫蛏鐣�公開的地圖；

　�。�六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當使用標準地名的其他情形。

　　第十六條　縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門負責匯集出版本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)的標準地名出版物，其中行政區(qū)劃名稱由縣級以上人民政府民政部門負責匯集出版。

　　第十七條　標準地名應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置地名標志。

　　地名標志的制作應(yīng)當按照國家標準執(zhí)行。地名標志的設(shè)置應(yīng)當布局合理、位置明顯、安全可靠，標示的相關(guān)信息應(yīng)當準確規(guī)范。同類地名標志應(yīng)當保持相對統(tǒng)一。

　　鼓勵有條件的地方設(shè)置智慧地名標志。

　　第十八條　縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照下列規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好地名標志的設(shè)置和管理工作：

　�。ㄒ唬┳匀坏乩韺嶓w、行政區(qū)劃、村民委員會和居民委員會所在地、自然村、街路巷的地名標志，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的部門負責設(shè)置和管理；

　　（二）城市公園、自然保護地的地名標志，由其管理單位負責設(shè)置和管理；

　�。ㄈ�）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇和交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的地名標志，由有關(guān)主管部門根據(jù)實際情況依法在各自職責范圍內(nèi)設(shè)置和管理。

　　法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條　地名標志設(shè)置和管理所需經(jīng)費，按照下列規(guī)定承擔：

　　（一）自然地理實體、行政區(qū)劃、村民委員會和居民委員會所在地、自然村、街路巷的地名標志，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府承擔；

　�。ǘ�）城市公園、自然保護地的地名標志，由設(shè)置和管理單位承擔；

　�。ㄈ�）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇和交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的地名標志，按照國家有關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條　地名標志有下列情形之一的，地名標志的設(shè)置和管理單位應(yīng)當及時進行更正、維護：

　�。ㄒ唬�標示的標準地名或者其羅馬字母拼寫等信息錯誤的；

　�。ǘ�）未使用標準地名或者樣式、書寫、拼寫不符合國家標準的；

　�。ㄈ�）安裝位置、指位錯誤的；

　　（四）版面褪色，被涂改、遮擋，字跡模糊、殘缺不全的；

　�。ㄎ澹┢茡p、污損、存在安全隱患的；

　�。�六）地名已更名但地名標志未更改的；

　�。ㄆ撸┢渌麘�(yīng)當予以更正、維護的情形。

　　第二十一條　任何單位和個人不得擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志。因施工等原因確需拆除、移動地名標志的，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得地名標志設(shè)置和管理單位的同意，并在施工結(jié)束后恢復(fù)原狀；無法恢復(fù)原狀的，建設(shè)單位應(yīng)當與設(shè)置和管理單位協(xié)商，重新設(shè)置地名標志，并承擔相關(guān)費用。

　　第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當從地名的歷史和實際出發(fā)，加強地名文化公益宣傳，組織研究、傳承地名文化，支持專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　第二十三條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈和彰顯中原歷史文化底蘊的地名進行普查，做好挖掘、收集、記錄、統(tǒng)計等工作，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)、歷史地名、紅色地名以及其他類別的地名列入地名保護名錄并向社會公布。

　　第二十四條　列入地名保護名錄的地名一般不得更名，確需更名的，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當預(yù)先制定保護措施。

　　縣級以上人民政府民政部門可以采取設(shè)立標志、派生命名、活化使用、制作文化產(chǎn)品、開展宣傳活動等方式，優(yōu)先對列入地名保護名錄的地名進行保護和合理利用。

　　第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強地名文化遺產(chǎn)保護，按照有關(guān)規(guī)定做好古城、古縣、古鎮(zhèn)、古村落、古街巷、甲骨文（金文）、近現(xiàn)代重要地名等地名文化遺產(chǎn)保護工作，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍。

　　第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當做好地名檔案管理工作。

　　縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，建立健全地名檔案管理制度，加強地名檔案的收集、整理和保存等工作，推進地名檔案的信息化建設(shè)和開發(fā)利用。

　　縣級以上檔案主管部門應(yīng)當加強對地名檔案管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十七條　鼓勵公民、企業(yè)和社會組織參與地名文化保護活動，開發(fā)地名文化產(chǎn)品，發(fā)展文化創(chuàng)意、移動媒體、電子讀物、動漫游戲等新興地名文化業(yè)態(tài)，促進地名文化保護和傳承創(chuàng)新。鼓勵有條件的地方開展地名文化進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，推動地名文化普及。

　　第二十八條　縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對下級人民政府相應(yīng)部門地名管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對地名的命名、更名、使用、標志設(shè)置、文化保護的監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條　擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志的，由地名標志設(shè)置和管理單位責令改正并對責任人員處1000元以上5000元以下罰款。

　　第三十一條　國家機關(guān)及其工作人員在地名管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。