安徽省宣城市人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《宣城市電梯安全管理條例》的決議



（2025年11月27日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審查了《宣城市電梯安全管理條例》，決定予以批準，由宣城市人民代表大會常務委員會公布施行。





宣城市電梯安全管理條例



（2025年10月29日宣城市第五屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過　2025年11月27日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）



第一條　為了加強電梯安全管理，預防電梯事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內電梯的選型配置、設計、制造、安裝、改造、修理、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全評估、應急處置及其監(jiān)督管理等活動。

本條例所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等，具體范圍按照國務院批準的特種設備目錄確定。

第三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對電梯安全工作的領導，督促有關部門依法履行職責，建立健全工作協調、應急處置和經費保障等機制，及時解決電梯安全管理中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協助有關部門做好本轄區(qū)電梯安全管理相關工作，及時協調處理電梯安全管理中出現的矛盾和糾紛，組織和協調業(yè)主委員會等籌措電梯改造、修理、更新等資金。

第四條　市場監(jiān)督管理部門負責電梯安全監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設部門負責建設工程中電梯選型配置和機房、井道、底坑等工程質量的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、教育體育、工信、公安、民政、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、應急管理、消防救援、房地產管理等部門應當按照各自職責做好電梯安全監(jiān)督管理相關工作。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當加強電梯安全知識和有關法律法規(guī)的宣傳，倡導文明乘梯，增強社會公眾安全意識和自我保護能力。

電梯使用、維護保養(yǎng)單位應當引導社會公眾正確、文明使用電梯。

家庭和中小學校、幼兒園應當加強未成年人電梯使用安全教育，增強未成年人安全、文明使用電梯意識。

新聞媒體應當開展電梯安全公益宣傳和監(jiān)督。

第六條　電梯行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范；鼓勵開展電梯安全咨詢、教育培訓和電梯應急互助救援活動，收集、分析、發(fā)布行業(yè)信息，促進行業(yè)有序競爭和規(guī)范經營。

第七條　電梯制造單位應當保證電梯生產符合法律法規(guī)和安全技術規(guī)范，對制造的電梯質量和安全性能負責，并遵守下列規(guī)定：

（一）提供電梯施工、使用管理、維護保養(yǎng)、故障處理和應急救援等技術指導；

（二）保證電梯的配件供應和電梯及其主要部件、安全保護裝置可溯源，明示電梯保修期；

（三）不得設置控制密碼等技術障礙影響電梯正常運行、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測；

（四）法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和相關標準的其他規(guī)定。

鼓勵電梯制造單位為電梯預留安全運行智能化裝置接口，推進電梯運行、維護保養(yǎng)智能化、數字化。

電梯的主要部件和安全保護裝置的質量保證期限自安裝監(jiān)督檢驗合格之日起不得少于五年。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條　建設工程設計單位應當按照相關技術規(guī)范和標準對電梯安裝、運行所涉及的井道、底坑、機房和層站等建筑結構進行合理設計。

施工圖審查機構應當按照有關規(guī)范和標準對井道、底坑、機房和層站等建筑結構以及電梯選型配置進行審查。

第九條　新安裝電梯，建設單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）井道、底坑、機房等工程應當符合國家標準和建設工程設計要求，且防滲漏保修期限自工程竣工驗收合格之日起計算，不得少于五年；

（二）電梯選型配置應當與建筑結構、使用需求相適應，滿足急救、消防、無障礙通行等要求；

（三）機房應當安裝空氣調節(jié)器等通風、降溫設施；

（四）配置電梯應急電源或者電梯自動救援操作裝置；

（五）實現電梯轎廂、井道公共移動通信網絡信號覆蓋，安裝電梯故障監(jiān)測系統；

（六）法律法規(guī)和安全技術規(guī)范的其他規(guī)定。

第十條　推行電梯安全管理智能化系統建設，逐步納入智慧城市建設范圍。

新安裝的載人電梯，建設單位應當配置具有安全管理運行參數采集和網絡遠程傳輸等功能的智能化裝置，并接入統一的電梯應急救援平臺；公眾聚集場所和住宅小區(qū)使用的載人電梯還應當配備視頻監(jiān)控設施，視頻監(jiān)控數據保存時間不少于三十日。

本條例實施前已投入使用的載人電梯，沒有安裝智能化裝置或者視頻監(jiān)控設施的，使用單位可以自行安裝；沒有自行安裝的，在改造、重大修理時應當安裝。

鼓勵使用單位加裝智能阻車系統。

第十一條　電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體，對電梯的使用安全負責。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。

電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

（一）新安裝的電梯尚未移交的，建設單位為電梯使用單位；

（二）委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人進行管理的，受委托方為電梯使用單位；

（三）單一產權且自行管理的，電梯所有權人是使用單位；屬于共有產權的，共有人委托物業(yè)服務企業(yè)、維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體管理電梯的，受委托方是使用單位；

（四）配有電梯的建筑物出租的，出租單位是使用單位，法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的，從其規(guī)定或者約定。

電梯使用單位無法確定的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協調確定使用單位。

第十二條　電梯使用單位應當按照規(guī)定辦理電梯使用登記等手續(xù)，并履行下列義務：

（一）按照規(guī)定設置安全管理機構或者配備安全管理人員，組織開展安全教育、技能培訓和應急演練；

（二）制定并執(zhí)行電梯使用和安全運行管理制度，按照一梯一檔要求建立電梯安全技術檔案；

（三）保持電梯井道、底坑、機房等干燥、無滲漏水，確保達到電梯安全運行的溫度、濕度、照明等環(huán)境要求；

（四）電梯轎廂和井道內公共移動通信網絡信號未有效覆蓋的，向有關通信運營企業(yè)報裝并提供便利條件；

（五）對電梯使用情況進行日常巡查，保持轎廂清潔、應急救援通道暢通，引導乘用人正確使用電梯，發(fā)現非正常使用電梯的，及時予以勸阻；

（六）在電梯轎廂內顯著位置張貼有效的使用標志、安全使用說明、應急救援標識、安全警示標志等，并保持其完好；

（七）保持電梯緊急報警裝置、緊急停止裝置有效運行，電梯緊急報警裝置與安全管理值班人員實現有效聯系；

（八）發(fā)現電梯出現故障或者事故隱患需要停止使用的，立即停止使用電梯，在電梯出入口設置顯著的停用標志，采取必要的安全防護措施，及時組織修理；

（九）委托電梯制造單位或者依法取得許可的單位實施電梯改造、修理、維護保養(yǎng)；

（十）安裝電子顯示屏、智能控制系統等設施不得影響電梯使用安全；

（十一）法律法規(guī)和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他義務。

物業(yè)服務企業(yè)接受委托承擔電梯使用單位職責的，應當接受業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的監(jiān)督。

鼓勵使用單位投保電梯安全責任保險，學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、人行天橋、商場、酒店、賓館、影劇院、體育場館、旅游景點、展覽館、文化館、圖書館等公眾聚集場所電梯的使用單位，按照有關規(guī)定投保電梯安全責任保險。

電梯使用單位發(fā)生變更的，原使用單位應當配合新使用單位辦理變更登記，及時移交電梯檔案等資料。

第十三條　電梯有下列情形之一，需要繼續(xù)使用的，使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求通過安全評估。允許繼續(xù)使用的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全：

（一）發(fā)生安全事故或者故障頻率高的；

（二）曾受水災、火災、雷擊、地震等災害影響的；

（三）使用年限超過十五年的；

（四）其他需要進行安全評估的。

安全評估后繼續(xù)使用滿五年的，應當再次進行安全評估。

電梯安全評估機構不得出具虛假的評估結論。

第十四條　住宅電梯需要改造、修理或者更新，已建立物業(yè)專項維修資金的，按照有關規(guī)定在物業(yè)專項維修資金中列支；未繳納或者余額不足的，按照規(guī)定補交或者續(xù)交。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照規(guī)定設立住宅電梯應急備用金，住宅電梯改造、修理或者更新需要使用應急備用金的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

住宅電梯維修養(yǎng)護費用，電梯使用單位是物業(yè)服務企業(yè)的，應當按照規(guī)定在物業(yè)服務費中列支。

經業(yè)主大會決定，利用住宅電梯張貼、播放商業(yè)廣告的收入，可以優(yōu)先用于電梯的改造、修理、維護保養(yǎng)等。

第十五條　電梯維護保養(yǎng)單位應當履行下列義務：

（一）按照安全技術規(guī)范以及電梯產品安裝使用維護說明書的要求編制電梯維護保養(yǎng)方案；

（二）按照安全技術規(guī)范的要求，指派具有相應資格的人員定期對電梯進行維護保養(yǎng)，落實安全防護措施，保證作業(yè)安全；

（三）制定應急措施和救援預案，每半年至少針對本單位維保的不同類別（類型）電梯進行一次應急演練；

（四）定期組織對電梯維護保養(yǎng)人員進行安全教育和技能培訓，培訓記錄存檔備查；

（五）對電梯故障等情況及時詳細記錄；

（六）及時排除故障，暫時難以排除的，告知電梯使用單位在故障排除前停用電梯，將解決方案書面告知電梯使用單位；

（七）建立二十四小時應急救援制度，保證應急救援電話暢通，接到電梯困人故障或者事故通知后，維護保養(yǎng)人員應當立即趕赴現場實施救援，城市建成區(qū)抵達時間不超過三十分鐘，其他區(qū)域一般不超過一小時；

（八）依托統一的電梯應急救援平臺，將維護保養(yǎng)記錄實時錄入電梯安全信息化監(jiān)管系統；

（九）法律法規(guī)和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他義務。

電梯維護保養(yǎng)單位不得通過更改軟件程序、變動硬件設施、設置密碼等手段設置技術障礙，影響電梯正常運行、修理、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測。

第十六條　電梯的監(jiān)督檢驗和定期檢驗由依法核準的特種設備檢驗機構實施。

電梯使用單位應當按照國家有關規(guī)定對電梯進行自行檢測。電梯使用單位不具備自行檢測能力的，可以委托經依法核準的檢驗、檢測機構開展檢測。

第十七條　電梯檢驗、檢測機構應當履行下列義務：

（一）接到檢驗、檢測申請之后，及時安排具有相應檢驗資格的人員進行檢驗、檢測，并在形成檢驗、檢測結論后及時出具檢驗、檢測報告；

（二）發(fā)現電梯存在一般事故隱患的，應當書面告知電梯使用單位；

（三）發(fā)現電梯存在嚴重事故隱患或者重大事故隱患的，應當及時告知電梯使用單位，并立即向所在地市場監(jiān)督管理部門報告；

（四）配合、協助市場監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查和事故調查工作；

（五）法律法規(guī)和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他義務。

第十八條　乘用人應當正確、文明使用電梯，不得實施下列行為：

（一）使用明示停止使用的電梯；

（二）采用非安全手段開啟電梯層門、轎廂門或者強行阻擋關門；

（三）在電梯內嬉戲、打鬧、蹦跳、吸煙、遺撒垃圾或者在運行的自動扶梯、自動人行道上逆行、攀爬以及在其出入口滯留；

（四）破壞電梯使用標志、安全使用說明、應急救援標識、安全警示標志、視頻監(jiān)控設施、報警裝置、電梯專用操作按鈕、電梯零部件等設施；

（五）用載人電梯運載電動車或者其蓄電池；

（六）非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；

（七）攜帶易燃易爆物品、危險物質或者其他可能影響電梯安全的物品；

（八）運送裝修材料未采取防灑漏措施，運送大件物品未采取安全防護措施；

（九）其他影響電梯安全運行的行為。

監(jiān)護人應當履行對被監(jiān)護人安全、文明乘用電梯的監(jiān)護義務。

第十九條　違反本條例第七條第一款第三項、第十五條第二款規(guī)定，通過更改軟件程序、變動硬件設施、設置密碼等手段設置技術障礙，影響電梯正常運行、修理、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第二十條　違反本條例第十三條第三款規(guī)定，電梯安全評估機構出具虛假評估結論的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款。

第二十一條　違反本條例第十五條第一款第六項規(guī)定，未告知電梯使用單位在故障排除前停用電梯的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十二條　違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條　本條例自2026年3月1日起施行。