浙江省檔案條例
浙江省檔案條例
浙江省人大常委會
浙江省檔案條例
浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會
公告
第38號
《浙江省檔案條例》已于2025年11月26日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過,現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2025年11月26日
浙江省檔案條例
(2025年11月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第三章 檔案的管理
第四章 檔案的開放和利用
第五章 檔案信息化建設(shè)
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案,提高檔案信息化建設(shè)水平,推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
本條例所稱檔案,是指過去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。檔案的具體范圍按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,建立健全檔案機(jī)構(gòu),把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
第四條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展形式多樣的檔案宣傳教育活動,普及檔案法律法規(guī)和相關(guān)知識,加強(qiáng)檔案文化宣傳教育陣地建設(shè),增強(qiáng)全社會檔案意識。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展檔案公益宣傳,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體平臺,增強(qiáng)傳播效果,營造關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。
第五條 鼓勵和支持檔案科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)檔案科創(chuàng)平臺建設(shè),推動人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)和科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,提升檔案工作信息化、數(shù)字化、智能化水平。
第六條 鼓勵和支持檔案服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,促進(jìn)檔案產(chǎn)業(yè)與人工智能、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等有機(jī)融合。
檔案行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定,制定行業(yè)行為規(guī)范,組織行業(yè)培訓(xùn),依法開展行業(yè)信用評價,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動行業(yè)公平競爭和有序發(fā)展。
第七條 本省加強(qiáng)與長三角區(qū)域以及其他省份的檔案工作交流與協(xié)作,深化檔案利用服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面合作,推進(jìn)檔案資源共享。
第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第八條 省檔案主管部門主管全省檔案工作,負(fù)責(zé)全省檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、制度建設(shè)和監(jiān)督指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案,并對所屬單位、村(居)民委員會等的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)村(居)務(wù)檔案的收集、管理和提供利用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,通過集中代管等方式,加強(qiáng)對村(居)務(wù)檔案的管理和服務(wù)。具體辦法由省檔案主管部門制定。
第十條 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,建立健全檔案工作制度規(guī)范,指導(dǎo)相關(guān)材料的形成、積累、整理和歸檔。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者指定檔案工作人員,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位相關(guān)材料的形成、積累、整理和歸檔,統(tǒng)一管理本單位的檔案,按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案,并監(jiān)督和指導(dǎo)所屬單位的檔案工作。
省級機(jī)關(guān)根據(jù)檔案管理需要,在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)工作。
第十二條 檔案館包括國家檔案館和部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館。
國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。綜合檔案館按照行政區(qū)劃設(shè)置,包括省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))檔案館;專門檔案館按照專業(yè)設(shè)置。
縣級以上各級各類檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。
第十三條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),增進(jìn)館際交流和業(yè)務(wù)合作,提供檔案目錄數(shù)據(jù)匯集、重點檔案保護(hù)開發(fā)、檔案數(shù)字資源備份等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全檔案人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵機(jī)制,支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)立檔案相關(guān)專業(yè),推動檔案學(xué)科建設(shè)。
檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè),分級分類建立檔案人才庫,健全檔案專家、工匠型人才和青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)體系,推動檔案人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)。
第十五條 檔案主管部門應(yīng)當(dāng)制定檔案教育培訓(xùn)計劃,定期組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的檔案工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)將檔案知識納入本單位工作人員教育培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化工作人員檔案意識;加強(qiáng)檔案工作人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn),為其職稱評審、崗位聘用、職業(yè)技能評價等創(chuàng)造條件。
第三章 檔案的管理
第十六條 按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制,完善單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)檔案完整與安全第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)制度,建立健全檔案管理制度,明確檔案收集、整理、保護(hù)、利用工作責(zé)任,提高本單位檔案管理水平。
第十七條 按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料,由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收集齊全、規(guī)范整理,定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理,任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確本單位的歸檔范圍和檔案保管期限,經(jīng)同級檔案主管部門審核同意后執(zhí)行。機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)所屬單位的歸檔范圍和檔案保管期限的審核。
涉及國家秘密的檔案的管理和利用,以及密級變更和解密,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。
第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,定期向有關(guān)的國家檔案館移交檔案;發(fā)生機(jī)構(gòu)變動情形時,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。國有企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的,應(yīng)當(dāng)編制檔案處置方案,規(guī)范處置相關(guān)檔案。檔案移交的具體辦法由省檔案主管部門制定。
第十九條 檔案館可以按照國家規(guī)定,通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存、交換等方式收集檔案,并以書面協(xié)議形式約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù),明確相關(guān)檔案利用條件。國家檔案館、部門檔案館通過購買方式收集檔案時,應(yīng)當(dāng)對擬購買的檔案的真?zhèn)、價值進(jìn)行鑒定和評估。
鼓勵單位和個人將其所有的反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、歷史文化和地方特色的重要、珍貴檔案捐獻(xiàn)給國家檔案館。
第二十條 檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重大活動等的檔案工作清單,加強(qiáng)對相關(guān)檔案收集、整理、保護(hù)、利用的監(jiān)督和指導(dǎo)。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的檔案工作清單制定具體方案,落實人員、明確職責(zé),按照規(guī)定及時做好相關(guān)材料的收集、整理和歸檔工作,形成具有標(biāo)識性、體系化的檔案資源。國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定接收相關(guān)檔案。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大活動和突發(fā)事件檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全檔案主管部門、綜合檔案館參與重大活動和突發(fā)事件檔案管理工作機(jī)制。重大活動工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含檔案管理的內(nèi)容。
重大活動承辦單位、突發(fā)事件應(yīng)對單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)材料的收集、整理和歸檔,并按照國家規(guī)定向綜合檔案館移交。重大活動承辦單位、突發(fā)事件應(yīng)對單位為臨時機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在臨時機(jī)構(gòu)停止運行前向相關(guān)主管部門或者綜合檔案館移交檔案。
綜合檔案館開展重大活動和突發(fā)事件檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
第二十二條 省檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門,確定反映地方文化習(xí)俗、民族風(fēng)貌、歷史人物、特色品牌等檔案的具體范圍,實行相關(guān)檔案分級分類管理。
鼓勵和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人收集、整理和保護(hù)前款規(guī)定的檔案。具備條件的,按照國家規(guī)定設(shè)立檔案館。
鼓勵檔案館通過跟蹤記錄、口述歷史、搶救性收集等方式采錄檔案材料。
鼓勵個人收集、保存家庭(個人)檔案材料。
第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,加強(qiáng)涉及人事、民生、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化等專業(yè)檔案的管理。
綜合檔案館可以根據(jù)檔案資源建設(shè)、社會利用等需要,提前接收前款規(guī)定范圍的專業(yè)檔案。
第二十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項目檔案、科學(xué)技術(shù)研究檔案、設(shè)備儀器檔案等的收集、整理和保護(hù),并按照國家規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。
第二十五條 檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù),建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)檔案規(guī)范管理、高效利用,服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營和文化建設(shè)等工作。省檔案主管部門可以會同省有關(guān)部門制定民營企業(yè)檔案工作指引。
經(jīng)協(xié)商同意,國家檔案館可以接收對國家和社會具有重要保存價值的民營企業(yè)檔案。
國家檔案館可以為民營企業(yè)提供檔案數(shù)字資源備份存證等服務(wù)。
第二十六條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,配置適宜檔案保存的專門庫房,配備必要的設(shè)施設(shè)備,對重要、珍貴檔案和特殊載體形態(tài)檔案強(qiáng)化保護(hù)措施,確保檔案安全。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)、更新本行政區(qū)域的國家檔案館館舍,提供檔案長久安全保管場所和設(shè)施,滿足檔案收集、整理、保護(hù)和利用等工作需要。
第二十七條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案服務(wù)企業(yè)開展檔案整理、寄存、開發(fā)利用、數(shù)字化等服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)對受托方的企業(yè)法人資格和經(jīng)營范圍進(jìn)行審查,確定其場所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員和專業(yè)能力、安全管理體系和保障措施等方面符合規(guī)定條件,簽訂委托協(xié)議和保密協(xié)議,并對受托方的服務(wù)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督,確保檔案安全和服務(wù)質(zhì)量。
受托方應(yīng)當(dāng)建立檔案服務(wù)管理制度,遵守安全、保密等相關(guān)規(guī)定;發(fā)生檔案丟失、損毀、信息泄露等情形的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救處理措施并及時告知委托方。
省檔案主管部門可以制定檔案服務(wù)委托工作指引,指導(dǎo)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托符合要求的檔案服務(wù)企業(yè)提供服務(wù),規(guī)范檔案服務(wù)活動。
第四章 檔案的開放和利用
第二十八條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,分期分批向社會開放檔案,并通過其網(wǎng)站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄。
鼓勵部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館向社會開放檔案。
第二十九條 國家檔案館館藏檔案的開放審核,由國家檔案館會同檔案形成單位或者移交單位共同負(fù)責(zé);尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核,由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé),并在移交進(jìn)館時將檔案到期開放和利用建議、政府信息公開、密級變更和解密等情況書面告知國家檔案館。
檔案形成單位或者移交單位應(yīng)當(dāng)為國家檔案館開展檔案開放工作提供便利;對應(yīng)當(dāng)共同負(fù)責(zé)的檔案開放審核工作,不得拒絕、推諉、拖延。
檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案開放審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省檔案主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,制定檔案開放審核的具體工作指引,明確檔案開放審核的職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和爭議處置等內(nèi)容。
第三十條 單位和個人持有介紹信、身份證、護(hù)照等有效合法證件、證明,可以利用已經(jīng)開放的檔案。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民利用國家檔案館保管的未開放的檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)保管該檔案的國家檔案館同意,必要時國家檔案館應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位同意;利用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織保管的尚未移交國家檔案館的檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。
機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確本單位檔案利用的條件、范圍、方式和程序,為檔案利用提供便利。
第三十一條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置專門的檔案利用接待場所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
國家檔案館應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)遠(yuǎn)程查檔和跨館服務(wù),實行檔案查詢利用服務(wù)線上線下融合,創(chuàng)新檔案利用服務(wù)方式,為社會利用檔案創(chuàng)造便利。
第三十二條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館藏檔案的研究整理和開發(fā)利用,編輯出版檔案史料和檔案文獻(xiàn),依法提供文獻(xiàn)參考和決策支持;舉辦專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動,開發(fā)檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品,推動檔案文化建設(shè)。
檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與博物館、圖書館、紀(jì)念館、版本館等單位在檔案利用方面的協(xié)作,相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄,聯(lián)合舉辦展覽,共同研究、編輯出版有關(guān)史料。
鼓勵和支持珍貴特色檔案文獻(xiàn)申報省級、國家級、世界級記憶名錄,促進(jìn)檔案文化的傳承和發(fā)展。
第三十三條 檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展紅色檔案調(diào)查和認(rèn)定工作,指導(dǎo)檔案保管單位建立紅色檔案專題數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對紅色檔案的保護(hù)和利用。檔案館和其他檔案保管單位在發(fā)掘、整理、研究中發(fā)現(xiàn)新的紅色檔案,應(yīng)當(dāng)及時向檔案主管部門和有關(guān)主管部門報告。
鼓勵和支持利用紅色檔案開展愛國主義、集體主義和中國特色社會主義教育,傳承紅色文化,弘揚社會主義核心價值觀。
第五章 檔案信息化建設(shè)
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)融入數(shù)字浙江建設(shè),支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織檔案信息化建設(shè),保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
省檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門,加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定全省統(tǒng)一的電子檔案管理信息系統(tǒng)、檔案數(shù)字資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度,推動構(gòu)建安全可控、開放共享、高效協(xié)同的省域檔案智治體系。
第三十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)落實檔案信息化建設(shè)要求,按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)電子檔案管理信息系統(tǒng),并與辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互銜接。
各地各部門集中統(tǒng)建辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的,其電子檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實行集約化建設(shè),或者依托綜合檔案館統(tǒng)一建設(shè)。
第三十六條 機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案信息化工作機(jī)制和制度規(guī)范,規(guī)范電子文件歸檔和電子檔案管理,按照要求開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作;在符合保密規(guī)定前提下,應(yīng)當(dāng)依托電子檔案管理信息系統(tǒng)對檔案數(shù)字資源進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第三十七條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,建設(shè)、運行維護(hù)數(shù)字檔案館,運用現(xiàn)代信息技術(shù)為檔案數(shù)字資源的收集、長期安全保存和有效利用提供保障。
機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)。鼓勵和支持民營企業(yè)、其他組織等建設(shè)數(shù)字檔案室。
第三十八條 電子檔案的形成和管理應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家規(guī)定有關(guān)安全、保密的要求,確保來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
對納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的事項,有關(guān)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求,對履行職責(zé)過程中形成的電子文件進(jìn)行規(guī)范管理,及時以電子形式歸檔、移交。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,不再以傳統(tǒng)載體形式歸檔和移交。
鼓勵機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位按照電子檔案管理有關(guān)規(guī)定,對業(yè)務(wù)活動中形成的有關(guān)電子文件僅以電子形式歸檔和移交。
第三十九條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實檔案信息安全責(zé)任,按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、商用密碼應(yīng)用、數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)以及保密規(guī)定等方面要求,健全檔案網(wǎng)絡(luò)、檔案信息系統(tǒng)和檔案數(shù)字資源安全保密防護(hù)體系。
國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案數(shù)字資源存儲、檢測、備份、遷移、恢復(fù)等工作機(jī)制,提供重要檔案數(shù)字資源備份服務(wù),對館藏重要檔案數(shù)字資源進(jìn)行異地備份。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)檔案數(shù)字資源備份工作。
第四十條 省檔案主管部門應(yīng)當(dāng)依托省檔案館推進(jìn)全省統(tǒng)一的檔案數(shù)字資源共享服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)檔案數(shù)字資源的歸集和管理,拓展應(yīng)用場景,促進(jìn)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門、跨層級的共享利用。
國家檔案館應(yīng)當(dāng)將符合要求的檔案數(shù)字資源接入全省統(tǒng)一的檔案數(shù)字資源共享服務(wù)平臺。鼓勵機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位及時將與企業(yè)、個人有關(guān)的檔案接入共享服務(wù)平臺提供利用。
鼓勵符合條件的檔案數(shù)字資源與公共數(shù)據(jù)深度融合利用,支持檔案數(shù)字資源相關(guān)數(shù)據(jù)要素按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行市場化配置,釋放數(shù)據(jù)要素價值。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十一條 國家檔案館應(yīng)當(dāng)定期向同級檔案主管部門報送本單位檔案安全保管、移交接收、開放審核、開發(fā)利用、數(shù)字檔案館建設(shè)等工作情況。
機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向同級檔案主管部門報送本單位檔案工作責(zé)任制落實情況和安全保管、規(guī)范整理、提供利用、信息化建設(shè)等工作情況。
第四十二條 檔案主管部門按照國家規(guī)定,可以對檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查:
。ㄒ唬n案工作責(zé)任制和管理制度落實情況;
。ǘn案庫房、設(shè)施、設(shè)備的配置和使用情況;
。ㄈn案工作人員管理情況;
。ㄋ模n案收集、整理、保管、提供利用等情況;
。ㄎ澹n案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
。⿲λ鶎賳挝坏鹊臋n案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。
檔案主管部門應(yīng)當(dāng)對重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重大活動、突發(fā)事件以及涉及區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的相關(guān)檔案的管理,以及其他重要檔案工作,進(jìn)行重點檢查。
第四十三條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)現(xiàn)本單位存在檔案安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救處理措施,消除檔案安全隱患。
檔案主管部門發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定單位存在檔案安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,消除檔案安全隱患。
第四十四條 檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托在本行政區(qū)域內(nèi)開展檔案服務(wù)的檔案服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,依法對其執(zhí)行檔案服務(wù)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保密措施等情況開展檢查,指導(dǎo)其規(guī)范提供檔案服務(wù)。
檔案主管部門可以通過發(fā)布典型案例、以案釋法等方式,引導(dǎo)檔案服務(wù)企業(yè)健全內(nèi)部管理制度、主動排查識別風(fēng)險,推動提升依法經(jīng)營管理和服務(wù)水平。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)單位和個人有下列情形之一的,由檔案主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理:
(一)未建立、落實檔案工作責(zé)任制或者檔案管理制度;
。ǘo正當(dāng)理由拒不履行檔案開放審核職責(zé);
。ㄈ┪蟹轿绰男袑κ芡袡n案服務(wù)企業(yè)的審查和監(jiān)督責(zé)任,或者明知其在提供服務(wù)過程中存在檔案安全隱患而不采取補(bǔ)救處理措施。
第四十七條 檔案主管部門及其工作人員在檔案工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八章 附則
第四十八條 本條例自2026年1月1日起施行!墩憬嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》同時廢止。