云南省人大常委會(huì)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十四屆〕第五十五號(hào)



《云南省法律援助條例》已由云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2025年11月26日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。



云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年11月26日



云南省法律援助條例

（2010年3月26日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2025年11月26日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂）

第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作，保障公民和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作，適用本條例。

法律、法規(guī)對(duì)法律援助有相關(guān)規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱法律援助，是指國(guó)家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無(wú)償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的組成部分。

第三條 法律援助工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，尊重和保障人權(quán)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行國(guó)家保障與社會(huì)參與相結(jié)合。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

省、州（市）人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政困難的縣（市、區(qū)）給予法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助，促進(jìn)法律援助均衡發(fā)展。

法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。

第五條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，為法律援助工作提供支持和保障。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障當(dāng)事人依法獲得法律援助，為法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開(kāi)展工作提供便利。

第六條 對(duì)在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。

法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施法律援助工作，履行下列職責(zé)：

（一）受理、審查法律援助申請(qǐng)；

（二）指派或者安排律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等法律援助人員提供法律援助；

（三）支付法律援助補(bǔ)貼；

（四）督促法律援助人員提升服務(wù)質(zhì)量；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 法律援助機(jī)構(gòu)可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務(wù)：

（一）法律咨詢；

（二）代擬法律文書(shū)；

（三）刑事辯護(hù)與代理；

（四）民事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；

（五）值班律師法律幫助；

（六）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。

第九條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

第十條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于下列人員之一，沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人：

（一）未成年人；

（二）視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人；

（三）不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人；

（四）可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人；

（五）申請(qǐng)法律援助的死刑復(fù)核案件被告人；

（六）缺席審判案件的被告人；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣�，被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。

第十一條 強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助。

第十二條 刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人，刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

第十三條 下列事項(xiàng)的當(dāng)事人，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

（一）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償；

（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)救助；

（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金；

（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；

（五）請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系或者支付勞動(dòng)報(bào)酬；

（六）請(qǐng)求認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；

（七）請(qǐng)求因工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故等造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失賠償；

（八）請(qǐng)求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條 有下列情形之一，當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制：

（一）英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益；

（二）因見(jiàn)義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益；

（三）再審改判無(wú)罪請(qǐng)求國(guó)家賠償；

（四）遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十五條 申請(qǐng)人可以通過(guò)法律援助服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)、郵寄材料等方式申請(qǐng)法律援助，并如實(shí)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）法律援助申請(qǐng)表；

（二）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

（三）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法律援助的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)困難狀況。

第十六條 法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以在人民法院、人民檢察院、看守所等場(chǎng)所派駐值班律師，依法為沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、對(duì)案件處理提出意見(jiàn)等法律幫助。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)為值班律師開(kāi)展工作提供便利。

第十七條 法律援助機(jī)構(gòu)可以安排律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等到信訪部門(mén)值班，引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)權(quán)益，通過(guò)合法方式化解矛盾糾紛。信訪事項(xiàng)符合條件的，可以申請(qǐng)法律援助。

第十八條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否給予法律援助的決定。決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)指派法律援助人員為受援人提供法律援助；決定不給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部材料，或者要求申請(qǐng)人作出必要的說(shuō)明；申請(qǐng)人未按照要求補(bǔ)充材料、作出說(shuō)明的，視為撤回申請(qǐng)。

第十九條 申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本法律援助機(jī)構(gòu)受理范圍的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)或者轉(zhuǎn)交有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu)。

申請(qǐng)事項(xiàng)已經(jīng)辦結(jié)，申請(qǐng)人以同一事項(xiàng)、理由和證據(jù)再次申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)不予受理。

第二十條 經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，以省人民政府或者省人民政府授權(quán)的部門(mén)認(rèn)定低收入人口的標(biāo)準(zhǔn)確定，并根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助工作需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十一條 法律援助機(jī)構(gòu)核查申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況，可以通過(guò)信息共享查詢、實(shí)地核查或者申請(qǐng)人誠(chéng)信承諾等方式，有關(guān)部門(mén)、單位、村（居）民委員會(huì)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條 申請(qǐng)人有材料證明屬于下列人員之一的，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況：

（一）無(wú)固定生活來(lái)源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體；

（二）社會(huì)救助、司法救助或者優(yōu)撫對(duì)象；

（三）申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。

第二十三條 審查法律援助申請(qǐng)的人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是法律援助事項(xiàng)的申請(qǐng)人、相對(duì)人或者申請(qǐng)人、相對(duì)人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有利害關(guān)系。

法律援助機(jī)構(gòu)工作人員的回避，由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由設(shè)立該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門(mén)決定。

第二十四條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以決定先行提供法律援助：

（一）距法定時(shí)效或者期限屆滿不足7日，需要及時(shí)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議的；

（二）需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的；

（三）不及時(shí)提供法律援助會(huì)造成社會(huì)不良影響、激化社會(huì)矛盾的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

法律援助機(jī)構(gòu)先行提供法律援助的，受援人應(yīng)當(dāng)在法律援助機(jī)構(gòu)要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；未在要求時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或者經(jīng)審查不符合法律援助條件的，可以終止提供法律援助。

第二十五條 因法律援助事項(xiàng)案情重大或者跨行政區(qū)域的，法律援助機(jī)構(gòu)可以請(qǐng)求上級(jí)司法行政部門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)指定辦理或者直接辦理。

上級(jí)司法行政部門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以直接辦理下級(jí)司法行政部門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)受理的法律援助事項(xiàng)。

法律援助機(jī)構(gòu)可以請(qǐng)求異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理有關(guān)事項(xiàng)，被請(qǐng)求的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以協(xié)助。

第二十六條 法律援助人員所屬單位應(yīng)當(dāng)自收到安排或者指派通知書(shū)之日起5日內(nèi)與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托協(xié)議和授權(quán)委托書(shū)，但因受援人原因或者其他客觀原因無(wú)法按時(shí)簽訂的除外。

第二十七條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)受援人合法權(quán)益。

法律援助人員在法律援助過(guò)程中不得有下列行為：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)或者怠于履行法律援助義務(wù)；

（二）擅自終止提供法律援助；

（三）收取受援人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益；

（四）泄露法律援助過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（五）發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件時(shí)，不按照規(guī)定向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條 受援人有權(quán)向法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員了解法律援助事項(xiàng)辦理情況；法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員未依法履行職責(zé)的，受援人可以向司法行政部門(mén)投訴。

受援人有證據(jù)證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的，可以請(qǐng)求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員，是否更換由法律援助機(jī)構(gòu)決定。

第二十九條 法律援助補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府司法行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助的服務(wù)類型、承辦成本、基本勞務(wù)費(fèi)用等確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三十條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)自法律援助事項(xiàng)辦結(jié)之日起30日內(nèi)，向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)法律文書(shū)副本或者復(fù)印件、辦理情況報(bào)告等結(jié)案材料。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)案材料之日起30日內(nèi)完成審查。審查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助人員支付法律援助補(bǔ)貼；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)正。

第三十一條 法律援助基金會(huì)依法按照章程開(kāi)展活動(dòng)，依法接受企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，為法律援助事業(yè)提供支持。

第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開(kāi)展法律援助工作，提供便利條件。

人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對(duì)受援人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用；對(duì)法律援助人員復(fù)制相關(guān)材料等費(fèi)用予以免收或者減收。

公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受援人減收或者免收公證費(fèi)、鑒定費(fèi)。

第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在法律援助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本條例自2026年1月1日起施行。