甘肅省村民委員會選舉辦法
甘肅省村民委員會選舉辦法
甘肅省人大常委會
甘肅省村民委員會選舉辦法
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第52號)
《甘肅省村民委員會選舉辦法》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年11月27日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2025年11月27日
甘肅省村民委員會選舉辦法
(2013年5月29日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 根據(jù)2019年7月25日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈甘肅省實施中華人民共和國城市居民委員會組織法辦法〉〈甘肅省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法〉〈甘肅省村民委員會選舉辦法〉的決定》修正 2025年11月27日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 選舉工作機構(gòu)
第三章 選民登記
第四章 候選人的產(chǎn)生
第五章 投票選舉
第六章 罷免、職務(wù)終止、辭職與補選
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范村民委員會選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的選舉工作適用本辦法。
法律、行政法規(guī)對村民委員會選舉工作已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 村民委員會選舉工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持公平、公正、公開和民主的原則,依照法定程序進行。
第四條 各級基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的換屆選舉工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的換屆選舉工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。
第五條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成,具體名額在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,由村民會議或者村民代表會議決定。
村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。村民委員會成員實行近親屬回避。
村民委員會主任可以由村黨組織負責(zé)人通過法定程序擔(dān)任。村民委員會成員和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以交叉任職。
兩個以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會的,其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。
第六條 村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。
任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
第七條 村民委員會每屆任期五年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
因特殊原因需要提前或者延期換屆選舉的,由村民委員會提出申請,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后,由管轄村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣(市、區(qū))基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門備案。
提前或者延期換屆選舉的時間一般不超過一年。
第八條 村民委員會換屆選舉前,縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員,對村民委員會成員進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計,審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會推選產(chǎn)生三日前公布。
第九條 組織實施村民委員會換屆選舉工作所需經(jīng)費,納入各級人民政府財政預(yù)算。
村民委員會的選舉工作經(jīng)費由村集體經(jīng)濟收入保障,確有困難的,由縣(市、區(qū))人民政府給予補助,任何組織和個人不得將其攤派給村民。
第二章 選舉工作機構(gòu)
第十條 村民委員會換屆選舉期間,省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)分別成立換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)宣傳和貫徹村民委員會選舉的法律、法規(guī)和政策;
(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會換屆選舉工作;
(三)制定換屆選舉工作指導(dǎo)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報上一級換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)備案;
(四)組織培訓(xùn)換屆選舉工作人員;
(五)受理有關(guān)換屆選舉的申訴、舉報和信訪工作;
(六)承辦換屆選舉工作的其他事項。
第十一條 村民委員會的選舉,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由村民選舉委員會主持。
村民選舉委員會由主任、副主任和委員共五至七人組成,由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生,其成員之間不得有近親屬關(guān)系。
村民選舉委員會名單應(yīng)當(dāng)及時向村民公布,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)備案。
第十二條 村民選舉委員會成員或者其近親屬被提名為村民委員會成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。
對不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議,經(jīng)村民會議或者村民代表會議決定,予以免職。
村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補,也可以另行推選。
村民選舉委員會成員退出、免職以及增補的,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)予以公告。
第十三條 村民選舉委員會履行下列職責(zé):
(一)制定選舉工作方案,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)備案并公告;
(二)開展選舉的宣傳和動員工作;
(三)推薦并培訓(xùn)選舉工作人員;
(四)召集和主持與選舉有關(guān)的會議,公布選舉時間、地點及選舉方式等有關(guān)事項和內(nèi)容;
(五)確定選民登記期限,組織選民登記并造冊,審查選民資格,公布選民名單;
(六)組織提名候選人,審查候選人資格,公布候選人名單,并組織候選人與選民見面;
(七)組織投票選舉,公布選舉結(jié)果,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)備案;
(八)組織推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員;
(九)主持村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會的工作移交;
(十)受理村民有關(guān)村民委員會選舉的意見和投訴;
(十一)總結(jié)選舉工作,建立并移交選舉檔案;
(十二)負責(zé)其他有關(guān)選舉的工作。
村民選舉委員會履行職責(zé)從組成之日起,至新一屆村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生并與上一屆村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會完成工作移交時終止。
第十四條 召開村民選舉委員會會議,應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)成員參加。村民選舉委員會議事實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第三章 選民登記
第十五條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民的年齡計算以選舉日為截止日期,出生日期以居民身份證為準,無居民身份證的以戶口簿為準,其他情況由村民選舉委員會決定。
第十六條 村民委員會選舉前,應(yīng)當(dāng)對下列人員進行登記,并列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;
(三)戶籍不在本村,在本村居住或者從事村務(wù)工作一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
村民選舉委員會辦理選民登記時,需要公安、民政、司法行政、衛(wèi)生健康、人民法院、人民檢察院等相關(guān)單位提供協(xié)助的,上述單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
選舉工作人員應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立登記站、上門逐戶登記、電話聯(lián)系、信息技術(shù)手段聯(lián)絡(luò)等多種方式開展選民登記。
第十七條 有下列情形之一的,經(jīng)村民選舉委員會確認,不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)因精神障礙、智力殘疾等無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)本人書面表示不參加選舉的;
(三)登記期間不在本村居住,村民選舉委員會無法與本人取得聯(lián)系的。
有前款第三項規(guī)定情形的村民,在投票前表示參加選舉的,經(jīng)村民選舉委員會確認,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。
第十八條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前,公布登記參加選舉的村民名單。
對登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
登記參加選舉的村民名單出現(xiàn)變動后,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時公布。
第四章 候選人的產(chǎn)生
第十九條 村民可以自薦村民委員會成員候選人,并在選舉日的十日前向村民選舉委員會提交自薦材料。村民選舉委員會對自薦人進行資格審查后,于選舉日的七日前以姓名筆畫為序公布自薦名單。
第二十條 村民委員會成員實行差額選舉,主任、副主任候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一人,委員候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。
村民委員會成員候選人由村黨組織或者登記參加選舉的村民提名推薦。對村民提名推薦的,由村民選舉委員會主持召開村民會議或者各村民小組會議,由過半數(shù)登記參加選舉的村民直接提名。直接提名的候選人中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女候選人。每位村民提出的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選名額。
候選人按照提名得票多少從高到低依次確定,其中至少有一名婦女候選人。
同一選民同時被提名為兩項以上職務(wù)候選人的,本人應(yīng)當(dāng)以書面形式確認作為其中一項職務(wù)的候選人。
村民委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
第二十一條 村民選舉委員會在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)指導(dǎo)幫助下,對候選人資格進行審查后,于選舉日的五日前在村民委員會和各村民小組所在地以得票多少為序公布候選人名單,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)備案。
候選人不愿意接受提名的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起二日內(nèi)向村民選舉委員會書面提出,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時確認并公告。
候選人缺額時,應(yīng)當(dāng)按照提名得票多少的順序依次遞補,并經(jīng)過資格審查后公告;遞補名額不足的,應(yīng)當(dāng)就不足名額另行提名并公告。
候選人一經(jīng)確定,非經(jīng)法定程序,任何組織或者個人不得擅自調(diào)整或者變更。
第二十二條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉前,組織候選人與選民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答選民提出的問題。
候選人介紹履行職責(zé)設(shè)想、回答選民提問,應(yīng)當(dāng)實事求是,不得違反憲法、法律、法規(guī)和政策,不得對其他候選人進行人身攻擊。
第五章 投票選舉
第二十三條 村民選舉委員會在投票選舉前,應(yīng)當(dāng)完成以下準備工作:
(一)制定村民委員會選舉的投票辦法,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后及時發(fā)布公告,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)備案;
(二)在選舉日的五日前公布投票的具體時間、地點和投票方式;
(三)核實登記參加選舉的村民人數(shù),發(fā)放參選證,辦理委托投票登記事宜;
(四)提請村民會議或者村民代表會議表決通過監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人、登記人和公共代寫人等選舉工作人員名單;
(五)準備投票箱和選票,布置選舉會場或者投票站;
(六)公布寫票方法和選舉注意事項;
(七)其他選舉工作準備事項。
村民委員會成員候選人不得參與選舉大會的組織工作,其近親屬不得作為選舉工作人員。
第二十四條 村民委員會投票選舉,可以采取召開選舉大會或者設(shè)立投票站的方式進行。
采取選舉大會方式的,可以組織全體選民集中統(tǒng)一投票,也可以設(shè)立中心選舉會場和分會場分別投票。因老、弱、病、殘、孕等原因不能到中心選舉會場或者分會場投票的,經(jīng)村民選舉委員會提出,村民會議或者村民代表會議決定,可以設(shè)立流動票箱。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)于選舉日的二日前公布參加流動票箱投票的選民名單。
采取投票站方式的,不再召開選舉大會,選民在投票站選舉日開放時間內(nèi)自由投票。投票站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住的集中情況和自然村或者村民小組的分布情況決定,并設(shè)立一個中心投票站。
票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。每個票箱應(yīng)當(dāng)有三名以上選舉工作人員負責(zé),其中至少有一名村民選舉委員會成員。
第二十五條 村民委員會選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員;也可以分次投票,先選主任,再選副主任,最后選委員。具體投票方式在選舉工作方案中確定。
分次投票選舉村民委員會成員的,主任候選人未當(dāng)選時,可以作為副主任的候選人;副主任候選人未當(dāng)選時,可以作為委員的候選人;候選人名額不受本辦法規(guī)定的差額數(shù)的限制。
第二十六條 登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬或者其他村民代為投票。每一村民接受委托不得超過三人。候選人不得接受委托投票。代為投票不得違背委托人的意愿。
委托人或者受托人應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前到村民選舉委員會辦理委托登記,村民選舉委員會審核后發(fā)放委托投票證,并在選舉日的二日前公布委托人和受托人名單。持委托投票證的選民應(yīng)當(dāng)在選舉日當(dāng)天參加選舉大會,領(lǐng)取選票并寫票和投票。
第二十七條 村民委員會選舉采取無記名投票方式,選舉會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。
選民在填寫選票時,可以在候選人中任意選擇,可以另選他人或者自薦人,也可以投棄權(quán)票。
因特殊原因不能填寫選票的,可以委托公共代寫人員代寫,也可以委托除候選人以外的其他人代寫。代寫人不得違背委托人的意愿。
選民應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi),將選票投入票箱。
第二十八條 投票結(jié)束后,所有票箱應(yīng)當(dāng)當(dāng)場密封,由選舉工作人員集中到中心選舉會場或者中心投票站當(dāng)眾開箱,公開唱票、計票,計票結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。
選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效。參加投票的村民人數(shù)按照收回的選票數(shù)計算。每次選舉收回的票數(shù),等于或者少于發(fā)出的選票數(shù),投票有效。每一選票所選的人數(shù),等于或者少于應(yīng)選名額的,選票有效。選票書寫模糊難以辨認的,由監(jiān)票人提交村民選舉委員會確認,經(jīng)確認,可以辨認的部分有效;全部無法辨認的選票無效,作廢票處理,廢票計入選票總數(shù)。
采用一次性投票選舉村民委員會成員的,同一張選票不得選同一候選人或者其他登記參加選舉的村民擔(dān)任兩種以上的職務(wù)。委員候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)將其獲得主任、副主任和委員的票數(shù)相加,計算為所得票數(shù);副主任候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)將其獲得主任、副主任的票數(shù)相加,計算為所得票數(shù)。
第二十九條 村民委員會成員候選人或者其他登記參加選舉的村民,獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:
(一)有婦女獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;
(二)沒有婦女獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場對得票數(shù)相等的人員再次投票,以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)另行選舉。
第三十條 村民委員會成員候選人得票數(shù)符合當(dāng)選要求的,選舉結(jié)果由村民選舉委員會當(dāng)場宣布,于當(dāng)日或者次日予以公告;得票數(shù)符合當(dāng)選要求但未經(jīng)資格審查的其他選民,由村民選舉委員會確認選舉有效后當(dāng)場公布得票情況,并經(jīng)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)進行資格審查后于十日內(nèi)公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)備案。
選舉結(jié)果公布后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾封存選票、簽章。
縣(市、區(qū))人民政府民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向當(dāng)選人頒發(fā)由省人民政府民政部門統(tǒng)一印制的村民委員會主任、副主任或者委員的當(dāng)選證書。
第三十一條 當(dāng)選的村民委員會成員之間有近親屬關(guān)系的,只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù);如果職務(wù)相同,則保留得票最多的一人的職務(wù),其他當(dāng)選人由村民選舉委員會宣布當(dāng)選無效。
第三十二條 另行選舉時,第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。當(dāng)選人數(shù)不足三人的,應(yīng)當(dāng)再另行選舉。
經(jīng)過第一次選舉和另行選舉,當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額但已達三人以上的,可以先組成村民委員會,主任暫缺的,由得票多的副主任代理工作,直到選出主任為止;主任和副主任都暫缺的,由得票多的委員代理工作,直到選出主任為止。
第三十三條 村民對選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后六十日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)主管部門或者縣(市、區(qū))基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門提出書面意見。受理的部門和單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)依法認定并作出書面答復(fù)。
第三十四條 有下列情形之一的,選舉無效:
(一)村民選舉委員會未按照法定程序產(chǎn)生的;
(二)候選人的產(chǎn)生不符合法律、法規(guī)規(guī)定的;
(三)參加投票的選民人數(shù)未達到法定人數(shù)的;
(四)違反法定差額選舉原則的;
(五)收回選票多于發(fā)出選票的;
(六)沒有公開唱票、計票的;
(七)沒有當(dāng)場公布選舉結(jié)果的;
(八)其他違反法律、法規(guī)有關(guān)選舉程序規(guī)定的。
第三十五條 因村民選舉委員會未按照法定程序產(chǎn)生而造成選舉無效的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)重新選舉。因其他原因認定選舉無效的,由村民選舉委員會組織重新選舉,時間由村民代表會議確定。
重新選舉應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進行。
第三十六條 新一屆村民委員會產(chǎn)生后,上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、工作檔案以及其他相關(guān)資料和資產(chǎn),一并移交給新一屆村民委員會。
工作移交由村民選舉委員會主持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督。
第六章 罷免、職務(wù)終止、辭職與補選
第三十七條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以書面提出罷免村民委員會成員的要求,并說明要求罷免的理由。
第三十八條 村民委員會成員有下列情形之一的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以提出罷免建議:
(一)違反法律、法規(guī)或者政策,不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會成員的;
(二)失職、瀆職造成重大損失或者嚴重后果的;
(三)未經(jīng)村民委員會同意,連續(xù)三十日以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會工作的。
第三十九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求或者罷免建議之日起三十日內(nèi)召開村民會議進行無記名投票。
村民委員會組織投票時,提出罷免要求的村民或者村民代表,以及提出罷免建議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)推選代表或者指派人員到會作出說明并回答有關(guān)詢問,被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議并提出申辯意見。
罷免村民委員會成員,應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。罷免未獲通過的,一年內(nèi)不得以同一理由再次提出罷免要求或者罷免建議。
罷免村民委員會主任或者全體村民委員會成員,應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。
第四十條 村民委員會成員有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止:
(一)被判處刑罰的;
(二)村民會議或者村民代表會議民主評議連續(xù)兩次不稱職的;
(三)喪失行為能力的;
(四)死亡或者被宣告失蹤的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十一條 村民委員會成員辭職,應(yīng)當(dāng)書面向村民委員會提出,村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請之日起三十日內(nèi)召開村民會議或者村民代表會議進行審議,決定是否接受其辭職。
第四十二條 村民委員會成員出缺,且本屆村民委員會任期尚有一年以上的可以補選,主任、副主任由村民會議補選,委員由村民會議或者村民代表會議補選。
村民委員會成員不足三人時,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進行補選;已足三人但仍缺額的,是否補選,由村民委員會提出意見,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定。補選村民委員會個別成員的,由村民委員會主持;補選全體村民委員會成員的,由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。補選程序參照村民委員會選舉程序。
補選的村民委員會成員的任期至本屆村民委員會任期屆滿時止。
第四十三條罷免、補選村民委員會成員或者村民委員會成員職務(wù)終止、辭職,村民委員會應(yīng)當(dāng)及時向全體村民公告,并在五日內(nèi)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門備案。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正:
(一)未經(jīng)法定程序,調(diào)整、變更村民委員會成員候選人的;
(二)未經(jīng)依法選舉,指定、委派或者撤換村民委員會成員的;
(三)未經(jīng)法定程序,罷免村民委員會成員的;
(四)無正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會換屆選舉的;
(五)以不正當(dāng)手段妨礙村民委員會成員履行職責(zé)的。
第四十五條 有下列行為之一的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府及其有關(guān)主管部門舉報,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)調(diào)查并依法處理;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以暴力、威脅、欺騙、誹謗、涂改選票、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的;
(二)本人或者指使他人賄賂登記參加選舉的村民、候選人、選舉工作人員的;
(三)采取搶奪票箱、撕毀選票或者起哄鬧事等手段破壞選舉秩序的;
(四)其他干擾、妨礙選舉工作正常進行的。
有前款第一項、第二項行為,被推選為村民委員會成員候選人的,取消其候選人資格;已經(jīng)當(dāng)選村民委員會成員的,當(dāng)選無效。
第四十六條 未在規(guī)定時間內(nèi)移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、工作檔案以及其他相關(guān)資料或者資產(chǎn)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正,并督促移交;造成財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,予以處罰。
第八章 附則
第四十八條 在撤銷村民委員會設(shè)置居民委員會的地方,農(nóng)村集體經(jīng)濟改制未完成的,選舉時應(yīng)當(dāng)適用本辦法規(guī)定。
嘉峪關(guān)市在村民委員會選舉中,同時履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由縣(市、區(qū))履行的職責(zé)。
轄有村的街道辦事處,在村民委員會選舉中,履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。
第四十九條 本辦法自2026年1月1日起施行。