新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國公路法》辦法

（2001年9月28日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2013年7月31日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂 根據(jù)2025年10月15日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法〉等十五部地方性法規(guī)的決定》修正）

第一條 為了加強公路的建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施扶持和促進(jìn)公路建設(shè)。

自治區(qū)人民政府在公路規(guī)劃、投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及人才培訓(xùn)等方面，對邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)給予扶持和幫助。

鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織、社會資本依法對公路進(jìn)行投資建設(shè)。

第四條 自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公路工作。州、市（地）人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理�？h（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)縣道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和鄉(xiāng)道的管理以及農(nóng)村公路的相關(guān)運營工作。

公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)國道、省道以及所管轄的專用公路的管理工作。

發(fā)展和改革、公安、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好公路的相關(guān)工作。

第五條 公路規(guī)劃的編制和審批，按照《中華人民共和國公路法》執(zhí)行。批準(zhǔn)的公路規(guī)劃需要修改的，經(jīng)科學(xué)論證后，由原編制機關(guān)提出修改方案，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

新建、改建、擴(kuò)建公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合公路規(guī)劃，對未納入公路規(guī)劃或者與公路規(guī)劃不一致的公路建設(shè)項目，不予批準(zhǔn)。

第六條 專用公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法編制，與公路規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

新建、改建、擴(kuò)建專用公路延伸至疆外的，自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革主管部門在審批或者核準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求同級交通運輸主管部門的意見。

第七條 編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，涉及公路規(guī)劃的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)征求縣級以上人民政府交通運輸主管部門意見。

第八條 編制公路建設(shè)用地計劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、公路技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，保證公路用地需要。對已經(jīng)納入土地利用總體規(guī)劃的公路建設(shè)用地，依法進(jìn)行用途管制。

第九條 規(guī)劃建設(shè)鐵路、渠道、渡槽、管線等各類設(shè)施涉及上跨、下穿或者并行于規(guī)劃公路的，應(yīng)當(dāng)按照公路管理權(quán)限征求州、市（地）人民政府交通運輸主管部門或者自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門意見。

第十條 公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)采取多形式、多渠道籌集，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大財政投入力度。

公路建設(shè)資金的籌集渠道和方式：

（一）國家對重點公路項目的補助；

（二）縣級以上人民政府安排的公共財政預(yù)算資金；

（三）國內(nèi)外金融機構(gòu)或者外國政府貸款、贈款；

（四）國內(nèi)外企業(yè)或者其他組織、社會資本的投資、捐款；

（五）開發(fā)、經(jīng)營公路的公司依法發(fā)行股票、公司債券籌集的資金；

（六）通過冠名、廣告經(jīng)營等方式籌集的資金；

（七）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他方式。

第十一條 公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ茫�任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，并接受審計、財政部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)提供公路建設(shè)用地，并做好相應(yīng)的征地、補償、安置工作。公路建設(shè)用地的土地補償費、安置補助費、森林植被恢復(fù)費、草原植被恢復(fù)費、地上附著物和青苗補償費的適用標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

自縣級以上人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告之日起，在擬建公路用地和建筑控制區(qū)內(nèi)不得再批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；不得新建建筑物、構(gòu)筑物以及搶種植物。

第十三條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照公路基本建設(shè)程序、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。公路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。

公路建設(shè)項目依法實行項目法人負(fù)責(zé)制度、工程招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。公路工程在設(shè)計使用年限內(nèi)實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第十四條 因城市規(guī)劃和發(fā)展需要，將公路調(diào)整為城鎮(zhèn)道路的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市政建設(shè)主管部門辦理該路段的移交手續(xù)，并由市政建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、管理。

第十五條 公路改建后原有線路的舊公路，有下列情形之一，并經(jīng)縣級以上人民政府交通運輸主管部門核準(zhǔn)廢棄的，不再進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理：

（一）路線較短且無車輛通行的路段；

（二）已中斷交通且作為棄土場、養(yǎng)護(hù)站料場或者已種植農(nóng)作物的路段；

（三）已不能通行的舊橋、危橋及危涵路段；

（四）公路改建后已不通行的急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段。

按照前款規(guī)定核準(zhǔn)廢棄的舊公路，由公路管理機構(gòu)設(shè)立禁止通行的明顯標(biāo)志和必要設(shè)施，并移交所在地縣級人民政府管理。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強公路養(yǎng)護(hù)工作，將公路養(yǎng)護(hù)資金列入本級財政預(yù)算，堅持建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重、提高質(zhì)量、注重效率原則，實行公路養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)分離制度。

公路養(yǎng)護(hù)工程按照國家和自治區(qū)規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)。

第十七條 公路養(yǎng)護(hù)需要限制通行或者封閉路段，或者因自然災(zāi)害對公路造成部分損壞影響車輛正常通行時，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)交通管理部門，并發(fā)布公告，設(shè)置安全標(biāo)志。需要繞行的，標(biāo)明繞行路線，不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時道路，采取疏導(dǎo)措施，及時修復(fù)，保證車輛和行人通行。

進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，養(yǎng)護(hù)作業(yè)的車輛、機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。在不影響過往車輛通行的前提下，養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制，過往車輛應(yīng)當(dāng)避讓。

第十八條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)用地以及因養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

從事前款規(guī)定活動的，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第十九條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好公路保護(hù)工作。

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目管理權(quán)限，提請公路沿線縣級以上人民政府自新建、改建公路初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，劃定、公告公路建筑控制區(qū)。

公路管理機構(gòu)依法對已交付使用的公路實施路政管理；對正在建設(shè)的公路，在公路用地和公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)實施路政管理。

第二十條 公路上發(fā)生交通事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞時，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知公路管理機構(gòu)。交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照其應(yīng)負(fù)責(zé)任依法承擔(dān)相應(yīng)的公路路產(chǎn)賠償責(zé)任。

第二十一條 在公路上增設(shè)或者改造平交道口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。屬于經(jīng)營性公路的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見。

第二十二條 嚴(yán)格治理超載、超限運輸。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、發(fā)展和改革、公安、自然資源、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、監(jiān)察等部門建立完善治理超載、超限運輸工作機制，建立貨運源頭治超工作責(zé)任制，加強超載、超限運輸綜合治理。

第二十三條 煤炭、礦石、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測設(shè)備，對出場（站）貨運車輛進(jìn)行檢測，確保出場（站）貨運車輛合法裝載。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對煤炭、礦石、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的現(xiàn)場檢查和遠(yuǎn)程監(jiān)管，制止不符合國家和自治區(qū)有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場（站）。

第二十四條 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，縣級以上人民政府交通運輸主管部門可以在公路上設(shè)立固定超限檢測站（點），配備必要的設(shè)備和人員。

公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)車輛超過公路、橋梁、隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。附近沒有公路超限檢測站的，應(yīng)當(dāng)選擇適宜的地點進(jìn)行卸載和處理。載貨車輛應(yīng)當(dāng)接受檢查。

運輸易燃、易爆、劇毒、放射性等危險化學(xué)品的超限車輛，由公安、交通運輸、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)依法予以處理。

第二十五條 載運不可解體物品的車輛和特殊用途車輛，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運輸?shù)膯挝缓蛡�人應(yīng)當(dāng)依法向公路管理機構(gòu)申請公路超限運輸許可。確需對通行路線采取加固、改造措施的，由公路管理機構(gòu)實施，所發(fā)生的費用由超限運輸申請人承擔(dān)。

公路超限運輸影響交通安全的，公路管理機構(gòu)在辦理公路超限運輸許可時還應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)交通管理部門的意見。

第二十六條 收費公路收費站的設(shè)置、收費期限、收費標(biāo)準(zhǔn)依照國務(wù)院《收費公路管理條例》有關(guān)規(guī)定由自治區(qū)人民政府相關(guān)部門擬定，報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會公告。

第二十七條 公路收費站應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通量變化調(diào)整收費道口，確保車輛順暢通行。

除國家規(guī)定免收車輛通行費的車輛外，任何單位或個人不得拒交、逃交、少交車輛通行費，不得故意堵塞收費道口、強行沖卡、破壞收費設(shè)施或者實施其他擾亂收費管理秩序的活動。

第二十八條 進(jìn)入封閉式收費公路的車輛，應(yīng)當(dāng)憑通行卡（券）進(jìn)出。無通行卡（券）、持無效通行卡（券）或者倒換通行卡（券）的，由收費單位按照封閉路段內(nèi)最遠(yuǎn)端的駛?cè)胝镜奖菊镜木嚯x計收車輛通行費。

第二十九條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)完善公路服務(wù)設(shè)施，加強管理，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

第三十條 交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)或者改造平交道口的，由公路管理機構(gòu)依法責(zé)令恢復(fù)原狀，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）在高速公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）在一級公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的，處五千元以上四萬元以下罰款；

（三）在二級公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的，處三千元以上三萬元以下罰款；

（四）在三級公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的，處一千元以上二萬元以下罰款；

（五）在四級公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的，處五百元以上一萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令其補交全程費用，處三百元以上一千元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2013年10月1日起施行。