上海市人大常委會(huì)

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十六屆〕第七十三號(hào)

《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市市民體育健身?xiàng)l例〉等4件地方性法規(guī)和廢止〈上海市酒類(lèi)商品產(chǎn)銷(xiāo)管理?xiàng)l例〉的決定》已由上海市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2025年11月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年11月27日起施行。

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年11月26日



上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市市民體育健身?xiàng)l例》等4件地方性法規(guī)和廢止《上海市酒類(lèi)商品產(chǎn)銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的決定

（2025年11月26日上海市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）

上海市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議決定：

一、對(duì)《上海市市民體育健身?xiàng)l例》的修改

1.將第十七條修改為：

市體育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同規(guī)劃資源等行政管理部門(mén)組織編制公共體育設(shè)施規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，按照規(guī)定納入相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃。

2.將第三十九條修改為：

經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得體育行政管理部門(mén)的許可。

其他開(kāi)展高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)后十個(gè)工作日內(nèi)向所在地的區(qū)體育行政管理部門(mén)辦理備案。

3.將第四十一條第一款修改為：

違反本條例規(guī)定，侵占、破壞公共體育設(shè)施的，由體育行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以制止，責(zé)令改正，并可處實(shí)際損失五倍以下的罰款。

4.其他修改：

將“衛(wèi)生行政管理部門(mén)”修改為“衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)”；將“規(guī)劃土地”均修改為“規(guī)劃資源”；將第十九條第一款中的“體育行政管理部門(mén)”修改為“同級(jí)體育行政管理部門(mén)”。

二、對(duì)《上海市出版物發(fā)行管理?xiàng)l例》的修改

1．將第十一條第二款修改為：

出版物發(fā)行單位和個(gè)人終止發(fā)行活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)的市出版主管部門(mén)或者區(qū)負(fù)責(zé)出版管理的部門(mén)備案，并繳回許可證，由原批準(zhǔn)的市出版主管部門(mén)或者區(qū)負(fù)責(zé)出版管理的部門(mén)注銷(xiāo)出版物經(jīng)營(yíng)許可證。

2．刪去第二十二條第二款第五項(xiàng)，將第七項(xiàng)修改為第六項(xiàng)，刪去“違反本條例第二十條規(guī)定，征訂、附送、散發(fā)、展示含有禁止內(nèi)容或者情形的出版物的”中的“征訂、附送、散發(fā)”。

3．其他修改：

將第十四條第三款中的“出版物發(fā)行許可證”修改為“出版物經(jīng)營(yíng)許可證”；將第二十一條第一款中的“可以檢查與違法活動(dòng)有關(guān)的物品”修改為“可以檢查與涉嫌違法活動(dòng)有關(guān)的物品和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”；刪去第二十三條中的“出租”，刪去“除沒(méi)收出版物、出版物宣傳資料或者其他宣傳資料”中的“出版物宣傳資料或者其他宣傳資料”；將第二十五條中的“具體行政行為”修改為“行政行為”；將第二十六條中的“由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分”修改為“依法給予處分”。

三、對(duì)《上海市住房租賃條例》的修改

1.增加一條，作為第十七條：

出租按日或者按小時(shí)收費(fèi)的短租住房的，應(yīng)當(dāng)符合本市管理規(guī)定和本小區(qū)管理規(guī)約，并取得本棟建筑物內(nèi)其他業(yè)主的一致同意。具體規(guī)定由市房屋管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

短租住房的出租人應(yīng)當(dāng)在承租人以及共同居住人員入住前當(dāng)面核對(duì)其身份信息，并即時(shí)通過(guò)規(guī)定的信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。

2.將原第十七條改為第十八條，增加一款作為第二款：

出租人未辦理住房租賃合同備案的，承租人可以辦理備案。

3.將第二十一條改為第二十二條，第二款修改為：

個(gè)人以營(yíng)利為目的轉(zhuǎn)租房屋從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，適用有關(guān)住房租賃企業(yè)的規(guī)定。

4.將第二十二條改為第二十三條，第一款修改為：

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向區(qū)房屋管理部門(mén)備案，報(bào)送開(kāi)業(yè)信息。

5.將第五十二條改為第五十三條，修改為：

違反本條例第十五條第一款第三項(xiàng)、第三款規(guī)定，將不符合最小出租單位規(guī)定的住房用于出租，或者將違法建筑、擅自改變使用性質(zhì)的房屋以及其他依法不得出租的房屋用于出租的，由區(qū)房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

6.增加一條，作為第五十四條：

違反本條例第十七條第一款規(guī)定出租短租住房的，由區(qū)房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十七條第二款規(guī)定，出租人未對(duì)承租人以及共同居住人員的身份信息進(jìn)行核對(duì)、登記的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。

7.將第五十八條改為第五十七條，修改為：

違反本條例第三十一條第一款第五項(xiàng)、第二款規(guī)定，侵占、挪用住房租賃交易資金或者為禁止出租、轉(zhuǎn)租的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，由區(qū)房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。

8.刪去原第五十三條、第五十五條、原第五十七條。

9.其他修改：

將“登記備案”均修改為“合同備案”。

四、對(duì)《上海市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的修改

1．刪去第六條第一款、第十三條、第十五條、第三十五條。

2．其他修改：

將第十一條第三款中的“區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)民政部門(mén)和街道辦事處”修改為“區(qū)民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處”；將第二十二條第三款中的“民族事務(wù)委員會(huì)”修改為“民族事務(wù)行政主管部門(mén)”；將第三十三條中的“行政處分”修改為“處分”，“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”；將“區(qū)、縣”均修改為“區(qū)”。

此外，根據(jù)決定對(duì)相關(guān)法規(guī)的條文順序和部分文字作相應(yīng)調(diào)整。

《上海市市民體育健身?xiàng)l例》《上海市出版物發(fā)行管理?xiàng)l例》《上海市住房租賃條例》《上海市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后，重新公布。

五、廢止1997年10月21日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)、2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議第一次修正、2023年12月28日上海市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議第二次修正的《上海市酒類(lèi)商品產(chǎn)銷(xiāo)管理?xiàng)l例》。相關(guān)工作按照國(guó)家和本市現(xiàn)行法律、法規(guī)執(zhí)行。

本決定自2025年11月27日起施行。