江蘇省人大常委會

江蘇省學生體質(zhì)健康促進條例

（2009年7月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據(jù)2025年11月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈江蘇省學生體質(zhì)健康促進條例〉等兩件地方性法規(guī)的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 體育活動

第三章 衛(wèi)生與營養(yǎng)

第四章 保障與監(jiān)督

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了增強學生體質(zhì)，促進學生健康成長，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱學生，是指在依法舉辦的小學、初級中學、高級中學、中等職業(yè)學校和高等學校全日制就讀的受教育者。

本條例所稱體質(zhì)健康，是指人體在先天遺傳性和后天能動性的基礎上，所表現(xiàn)出的身體形態(tài)、生理功能、運動能力、對自然環(huán)境與社會環(huán)境的適應能力等方面的良好狀態(tài)。

第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對學生體質(zhì)健康促進工作的領導，將學生體質(zhì)健康促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織和動員社會力量共同做好學生體質(zhì)健康促進工作。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門推動落實中小學生每天綜合體育活動時間不少于兩小時的要求。

第四條 縣級以上地方人民政府教育行政部門（以下簡稱教育行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的學生體質(zhì)健康促進工作。

編制、公安、財政、人力資源社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、疾病預防控制、市場監(jiān)督管理、體育等部門按照各自職責，共同做好學生體質(zhì)健康促進工作。

學校、家庭和社會應當采取多種形式做好學生體質(zhì)健康促進工作。

第五條 對在學生體質(zhì)健康促進工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 體育活動

第六條 地方各級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃公共體育場地設施和學校體育場地設施建設。

地方各級人民政府應當加強公共體育場地設施建設，按照國家或者地方規(guī)定的標準，配備體育場地、設備和器材。

學校的舉辦者應當按照國家或者地方規(guī)定的標準，建設學校體育場地，配備體育設備、器材。學校應當制定體育場地、設備和器材的管理維護制度，并由專人負責管理。

學校不得將體育場地挪作他用。任何單位和個人不得侵占、破壞學校體育場地、設備和器材。

第七條 鼓勵公共體育場地設施向學校免費開放使用，為學校舉辦體育運動會提供服務保障。鼓勵公共體育場地設施向學生免費或者優(yōu)惠開放使用。

學校體育場館應當在課余、國家法定休假日、休息日以及寒暑假向學生免費或者優(yōu)惠開放。

第八條 縣級以上地方人民政府應當定期組織舉辦綜合性或者專項性學生體育運動會。

學校應當每學年至少舉辦一次全校性體育運動會，經(jīng)常開展以班級為單位的學生體育活動。

第九條 學校應當在核定的教師編制數(shù)量內(nèi)，根據(jù)體育課和課外體育活動的需要配備專職體育教師。體育課應當由專職體育教師授課。

體育教師組織開展早鍛煉、課間操、課外體育活動、運動隊訓練以及體育競賽等活動的，計入教學工作量。

第十條 學校應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定，將體育課和課外體育活動列入學校的教學計劃，不得削減或者擠占體育課時。

體育課和課外體育活動應當加強學生身體素質(zhì)和體能練習，并以室外活動為主。

第十一條 學校應當根據(jù)不同年齡學生的身心特點開展體育教學活動，運動項目和運動強度應當適合學生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況，保證學生適宜的運動負荷，確保學生體育運動的安全性和有效性。

學校應當根據(jù)病殘、體弱學生的特點，有針對性地組織開展保健活動和康復鍛煉。

第十二條 學校應當注重發(fā)展學生的體育運動興趣和特長，使每個學生掌握兩項以上體育運動技能。

鼓勵學校開展具有民族傳統(tǒng)和地方特色的體育運動項目；鼓勵學校和其他單位創(chuàng)建青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地。

第十三條 學校應當將在校內(nèi)開展的學生課外體育活動納入教學計劃，與體育課教學內(nèi)容相銜接，保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉。學校應當保證學生課間休息時間。

小學、初級中學、高級中學、中等職業(yè)學校（以下統(tǒng)稱中小學校）實行大課間體育活動制度。

寄宿制中小學校應當每天組織寄宿學生出早操。

學校應當認真執(zhí)行國家體育教學標準，保證體育活動質(zhì)量，確保每個學生有足夠活動時間。

第十四條 高級中學、中等職業(yè)學校和高等學校應當根據(jù)國家有關規(guī)定，組織學生開展軍訓活動。

教育行政部門、駐地軍事機關和學校應當依據(jù)學生的生理、心理特點，合理安排軍事訓練的時間、科目和強度，采取有效的安全防護措施，保障學生的人身安全。

第十五條 本省實施初中畢業(yè)升學體育考試，按照國家和省規(guī)定的比例將中考體育成績計入總分。

第十六條 學校應當組織學生進行《國家學生體質(zhì)健康標準》測試，確保測試成績真實和準確。

學生體質(zhì)健康標準測試成績達到良好以上的，方可參加三好學生評選。

第十七條 學校應當加強學生安全教育，提高學生自我保護意識和能力。

學校在組織學生進行體育鍛煉和測試時，應當落實安全保護措施。

學校應當建立學生人身傷害事故應急機制，做好應急預案，防止發(fā)生群體性安全事件。

學校應當按照國家和省有關規(guī)定辦理學生傷害事故校方責任保險。鼓勵學生家長或者其他監(jiān)護人為學生辦理意外傷害保險。

第三章 衛(wèi)生與營養(yǎng)

第十八條 縣級以上地方人民政府應當將學生納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險范圍。

第十九條 衛(wèi)生健康、疾病預防控制、教育、人力資源社會保障部門應當聯(lián)合加強對學生營養(yǎng)狀況的監(jiān)測，建立和完善學生營養(yǎng)干預機制。

疾病預防控制機構和相關醫(yī)療衛(wèi)生機構應當明確專人負責指導學校的衛(wèi)生工作，提供預防保健等公共衛(wèi)生服務，定期對學校的生活飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等進行指導、監(jiān)測，依法進行免疫預防接種，所需費用納入公共衛(wèi)生經(jīng)費支付范圍。

第二十條 學校應當把健康教育納入教學計劃。中小學校應當開設健康教育課，高等學校應當開設健康教育選修課或者講座，積極開展疾病預防、科學營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒拒煙、反酗酒等健康教育，傳授健康知識，培養(yǎng)學生健康行為和衛(wèi)生習慣。

第二十一條 寄宿制學校應當設立取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生室。

非寄宿制學校應當按照規(guī)定配備衛(wèi)生專業(yè)技術人員或者保健教師。

鼓勵學校與醫(yī)療衛(wèi)生機構建立合作關系，做好學生傷害事故和有關疾病的防治工作。

第二十二條 學校應當組織衛(wèi)生專業(yè)技術人員或者保健教師做好下列工作：

（一）制定學校衛(wèi)生保健工作計劃以及實施方案；

（二）建立學生健康檔案，負責學生健康管理；

（三）實施健康教育，積極開展衛(wèi)生宣傳，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生行為和習慣；

（四）定期檢查教室、宿舍、閱覽室等公共場所的衛(wèi)生情況，開展對學生常見病、多發(fā)病、地方病和傳染病的預防工作；

（五）協(xié)助開展學生免疫預防接種工作；

（六）改善學校的環(huán)境衛(wèi)生、教學衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、體育衛(wèi)生和勞動衛(wèi)生工作；

（七）開展初級醫(yī)療保健和急救；

（八）組織指導學生衛(wèi)生員和紅十字青少年工作；

（九）配合有關部門對學校的各種預防、醫(yī)療、保健活動實行安全、衛(wèi)生監(jiān)督。

第二十三條 學校應當做好傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作，建立健全相應的報告和應急處置機制。

第二十四條 學校教學建筑，環(huán)境噪聲，教室和宿舍的微小氣候、采光、通風、照明等環(huán)境質(zhì)量，以及文體活動器材、課桌椅的設置，應當符合國家有關標準。

第二十五條 中小學校應當向學生傳授科學用眼的知識和方法，并每天組織學生做兩次眼保健活動。

中小學校應當每學期對學生視力狀況進行兩次監(jiān)測，及時糾正學生不正確的閱讀和寫字姿勢，控制近距離用眼時間，改善照明條件，預防學生視力下降。

第二十六條 中小學校應當限制學生在校集中學習時間，減輕學生課業(yè)負擔，保證學生必要的睡眠時間。

小學生每天在校集中學習時間不得超過六小時，初中學生不得超過七小時，高中學生不得超過八小時。

小學一、二年級不得布置書面家庭作業(yè)，其他年級學生每天書面家庭作業(yè)總計控制在一小時以內(nèi)；初中學生每天書面家庭作業(yè)總計控制在一個半小時以內(nèi)；高中學生每天書面家庭作業(yè)總計控制在兩個小時以內(nèi)。

第二十七條 學校食堂的建設和設施配備，應當符合國家規(guī)定標準。

學校應當執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)，建立膳食安全衛(wèi)生管理制度，安排專門人員負責食堂衛(wèi)生安全管理工作。學校食堂從業(yè)人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食堂工作。

學校從供餐單位訂餐的，應當從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗。

教育行政部門應當加強對學校的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。

第二十八條 學校和家庭應當為學生提供營養(yǎng)膳食，保證學生營養(yǎng)攝入均衡，促進學生健康成長。

有關部門和單位應當加強對學生營養(yǎng)知識的研究和宣傳工作，指導學校和家長為學生提供科學合理的營養(yǎng)膳食。

第二十九條 學校應當建立和完善學生健康體檢制度，每年組織學生進行一次健康檢查。教育行政部門和學校應當選擇符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔學生體檢工作。

承擔學生體檢的醫(yī)療衛(wèi)生機構在體檢結束后，應當進行個體與群體健康評價，并向學生（家長）、學校和教育行政部門反饋學生個體健康體檢結果與學生群體健康評價結果，提出改善學生健康狀況或者進一步檢查的建議。

學校應當建立學生健康檔案。對學生健康體檢中發(fā)現(xiàn)的問題，學校應當及時告知學生家長，并配合學生家長采取相應的干預或者防治措施。

義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經(jīng)費保障機制，普通高級中學學生的健康體檢費用由政府財政予以保障，其他非義務教育階段學生的健康體檢費用由學校按照規(guī)定標準統(tǒng)籌安排。

第三十條 學校應當與家長、社會相互配合，根據(jù)學生身心發(fā)展的特點，對學生進行心理健康教育和心理咨詢輔導，對行為有偏差、心理有障礙的學生及時給予必要的關心和指導，使學生的身心得到健康發(fā)展。

第四章 保障與監(jiān)督

第三十一條 地方各級人民政府和教育行政部門應當正確評價學校的教育質(zhì)量，將學生體質(zhì)健康狀況作為評價地區(qū)和學校工作的重要依據(jù)。對學生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地區(qū)和學校，不得評優(yōu)評先。

地方各級人民政府和教育行政部門不得向學校下達升學指標，不得以升學率或者考試成績?yōu)闃藴蕦�學校進行排名，為學校實施素質(zhì)教育、促進學生體質(zhì)健康創(chuàng)造良好條件。

第三十二條 地方各級人民政府應當將學生體質(zhì)健康促進工作所需經(jīng)費納入財政預算，并加大對中小學校體育場地設施的投入，確保學生體質(zhì)健康促進工作有效開展。

第三十三條 教育行政部門應當會同有關部門建立學生體質(zhì)健康監(jiān)測和預警制度，按照國家有關規(guī)定定期進行學生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測并向社會公布監(jiān)測結果。

教育、人力資源社會保障部門應當分別會同體育、衛(wèi)生健康、疾病預防控制部門推行《國家學生體質(zhì)健康標準》測試報告書制度、公告制度和新生入學體質(zhì)健康測試制度，加強對學生體質(zhì)健康促進工作的監(jiān)督和檢查。

教育行政部門應當明確專門工作機構和人員，具體負責學生體質(zhì)健康促進工作。

第三十四條 體育部門應當會同教育行政部門制定和實施青少年社區(qū)體育工作發(fā)展規(guī)劃以及活動計劃、公共體育場所向學生開放的工作方案，指導、監(jiān)督學校開展各種學生體育訓練和競賽活動。

第三十五條 衛(wèi)生健康、疾病預防控制部門應當建立學校衛(wèi)生巡查制度，加強對學校內(nèi)影響學生健康的學習、生活、勞動、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作的監(jiān)督指導。

市場監(jiān)督管理部門應當加強對學校食堂、學校周邊食品經(jīng)營者和校外供餐單位的監(jiān)督管理，保障學生飲食安全。

第三十六條 公安機關應當加強對學校以及其周邊地區(qū)的治安管理，及時防范和查處危害學生體質(zhì)健康的違法犯罪行為，依法保護學生的人身安全。

第三十七條 共青團、婦聯(lián)、工會應當協(xié)助政府及其有關部門做好學生體質(zhì)健康促進工作。

青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心等機構，應當把開展青少年體育活動作為重要內(nèi)容。

第三十八條 新聞媒體應當宣傳報道學生體育活動和促進學生體質(zhì)健康工作的先進典型、成功經(jīng)驗，引導全社會樹立科學的教育觀、人才觀、健康觀。

第三十九條 家長應當與學校經(jīng)常溝通，關注子女不同年齡階段的生理、心理變化，傳授科學健康的生活、生理知識，引導子女參與家庭勞動、社會公益活動等有益身心健康的活動。

家長應當培養(yǎng)子女良好的體育鍛煉習慣、飲食衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式，保障子女營養(yǎng)和睡眠，不增加子女的學業(yè)負擔，并配合學校做好學生體質(zhì)健康促進工作。

鼓勵社區(qū)開展學生健康教育與體育活動，促進家長和子女共同參加體育鍛煉。

第四十條 學校應當保障專職體育教師、衛(wèi)生專業(yè)技術人員在職稱（職務）評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰、晉級晉升等方面享受與其他學科教師同等待遇。

第五章 法律責任

第四十一條 學校違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、疾病預防控制、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責責令改正，依法予以處理、處罰；對學校負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分：

（一）削減或者擠占體育課時的；

（二）未保障學生在校體育鍛煉時間的；

（三）未對學生進行健康體檢和視力狀況監(jiān)測的；

（四）中小學生每天在校集中學習時間超過規(guī)定標準的；

（五）中小學生書面家庭作業(yè)超過規(guī)定量的；

（六）未按照規(guī)定舉辦全校性體育運動會的；

（七）未落實相關防控措施，造成傳染病擴散或者食物中毒事件發(fā)生的；

（八）未組織《國家學生體質(zhì)健康標準》測試或者測試數(shù)據(jù)弄虛作假的。

第四十二條 學校體育場館未在課余、國家法定休假日、休息日以及寒暑假向學生免費或者優(yōu)惠開放的，由教育行政部門責令改正。

第四十三條 行政機關違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分：

（一）下達升學指標的；

（二）以升學率或者考試成績?yōu)闃藴蕦�學校進行排名的；

（三）未定期公布本地區(qū)學生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測結果的；

（四）有其他違反本條例行為的。

第六章 附則

第四十四條 本條例自2009年9月1日起施行。