廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法



　�。�1994年9月28日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過　2005年7月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂　根據(jù)2025年11月27日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例〉等九件地方性法規(guī)的決定》修正）



　　第一條　為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　任何組織和個(gè)人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，也不得以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等為手段，阻撓和限制職工依法參加和組織工會(huì)。

　　第三條　具備設(shè)立工會(huì)組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)自開辦或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會(huì)組織。尚未建立工會(huì)組織的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促并派員幫助和指導(dǎo)，發(fā)展會(huì)員，建立工會(huì)籌建組織，召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得拖延和阻撓。

　　尚未建立工會(huì)組織的用人單位，可由在該單位工作的職工，按照有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)工會(huì)申報(bào)建立工會(huì)組織。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)以及企業(yè)或者職工較多的村可以建立基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

　　縣級(jí)以上總工會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體工會(huì)組織建設(shè)。

　　第四條　女職工人數(shù)在十人以上的單位可以建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)不足十人的，在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)女主席或者女副主席兼任，也可以推選符合條件的女職工擔(dān)任。

　　第五條　工會(huì)會(huì)員變動(dòng)工作單位的，會(huì)籍轉(zhuǎn)入新的工作單位工會(huì)；新的工作單位未建立工會(huì)的，會(huì)籍按照有關(guān)規(guī)定管理。

　　第六條　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。

　　第七條　工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任任職期間，享受國(guó)家、自治區(qū)、市、縣有關(guān)規(guī)定的待遇。

　　第八條　因工作需要調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席工作的，應(yīng)當(dāng)事先書面征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意，有關(guān)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在接到書面意見之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　工會(huì)主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任空缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選，空缺時(shí)間不得超過六個(gè)月。

　　第九條　職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織的工會(huì)，可以設(shè)專職工會(huì)主席。工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織參照職工總數(shù)千分之三的比例協(xié)商確定。

　　第十條　工會(huì)依法對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提出改正意見；拒不改正的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)政府有關(guān)行政主管部門依法處理。

　　第十一條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)生傷亡事故或者出現(xiàn)嚴(yán)重危害職工安全和健康的情況時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在單位和有關(guān)部門提出處理意見，并向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告。所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在收到意見之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)。

　　第十二條　產(chǎn)業(yè)工會(huì)或者區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)可以與相應(yīng)的企業(yè)組織或者企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

　　第十三條　用人單位單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作出解除合同的決定前十日將理由通知工會(huì)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)召開有關(guān)會(huì)議研究并提出意見。對(duì)工會(huì)提出的不同意見，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究并在七日內(nèi)書面答復(fù)工會(huì)。

　　第十四條　各級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)以及企業(yè)或者職工較多的村的工會(huì)聯(lián)合會(huì)可以會(huì)同有關(guān)方面的代表，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以向前款所述的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。

　　各級(jí)地方總工會(huì)參加同級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的工作，并選派人員擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員，參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)。

　　第十五條　縣級(jí)以上總工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全工會(huì)法律援助工作機(jī)制，依法為所屬工會(huì)和職工提供法律援助等法律服務(wù)。

　　第十六條　對(duì)非法搜身、侮辱、虐待、體罰、限制人身自由等侵犯職工人身權(quán)的行為，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止，要求糾正；情形嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法提起訴訟。

　　第十七條　有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形之一的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工進(jìn)行交涉，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在十五日內(nèi)向工會(huì)作出書面答復(fù)；逾期不答復(fù)，又不改正的，工會(huì)可以提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門或者其他有關(guān)部門依法處理，勞動(dòng)行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到工會(huì)處理請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)將處理的情況書面告知工會(huì)。

　�。ㄒ唬┎灰婪ㄅc職工簽訂勞動(dòng)合同，或者違法解除勞動(dòng)合同的；

　�。ǘ�）不依法支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金的；

　　（三）非法扣留職工合法證件以及收取職工勞動(dòng)保證金、抵押金、抵押物的；

　�。ㄋ模┛丝�、拖欠職工工資或者低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資的；

　�。ㄎ澹┎惶峁﹦趧�(dòng)安全衛(wèi)生條件或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件不符合國(guó)家規(guī)定的；

　�。�六）隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者不按規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資的；

　�。ㄆ撸┪匆婪▍⒓由鐣�(huì)保險(xiǎn)，或者未按時(shí)、足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

　�。ò耍┣址概�職工或者未成年工的特殊權(quán)益的；

　　（九）其他侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。

　　第十八條　工會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，研究落實(shí)相關(guān)工作。

　　第十九條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、工匠人才等，督促有關(guān)部門按規(guī)定落實(shí)其享受的各項(xiàng)待遇。

　　第二十條　各級(jí)地方總工會(huì)在參加縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分反映和表達(dá)職工的意見和要求。對(duì)工會(huì)的意見，有關(guān)機(jī)關(guān)不予采納或者認(rèn)為暫時(shí)無法采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。工會(huì)認(rèn)為理由不當(dāng)?shù)�，可以要求再研究，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出書面說明。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與同級(jí)工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)工作情況，研究解決涉及職工切身利益的重大問題。

　　縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，定期召開協(xié)商會(huì)議，就平等協(xié)商、簽訂集體合同工作的開展、勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理、勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件的處理等重大的勞動(dòng)關(guān)系問題進(jìn)行研究，提出解決的意見和建議。

　　三方協(xié)商形成的協(xié)議或者決定，各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　第二十二條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，幫助失業(yè)人員再就業(yè)。

　　第二十三條　工會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工生活，開展互助互濟(jì)活動(dòng)，對(duì)困難職工進(jìn)行救濟(jì)和幫扶。

　　第二十四條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，保障職工依法行使民主權(quán)利。違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度的，工會(huì)有權(quán)要求糾正。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織工會(huì)委員會(huì)是本單位職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。

　　第二十五條　建立工會(huì)組織的用人單位，應(yīng)當(dāng)于每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳當(dāng)月工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工資總額的組成按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定確定。

　　政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)和團(tuán)體、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付。

　　第二十六條　用人單位自上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)籌建工會(huì)組織的次月起，由上級(jí)工會(huì)按照工會(huì)法有關(guān)經(jīng)費(fèi)數(shù)額的規(guī)定對(duì)其收取建會(huì)籌備金，待工會(huì)建立后，按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定返還給該工會(huì)。

　　第二十七條　各級(jí)地方總工會(huì)有權(quán)對(duì)用人單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行檢查，受檢查單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

　　對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向其發(fā)出催繳通知，限期繳納；逾期仍不繳納的，工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條　工會(huì)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查登記，實(shí)行自主管理。

　　第二十九條　工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

　　各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依法對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算、決算以及預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)基金使用以及所屬企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)以及財(cái)務(wù)管理實(shí)行審查監(jiān)督。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理情況每年至少進(jìn)行一次審查，并將審查情況向工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)有權(quán)對(duì)下級(jí)工會(huì)以及所屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審查。

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和直屬企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　由政府財(cái)政撥給工會(huì)使用的基本建設(shè)費(fèi)、離退休費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼等費(fèi)用的使用情況，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第三十條　工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和政府、單位撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)和用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)，不得作為所在單位的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以查封、扣押、凍結(jié)、劃撥或者作其他處理。

　　侵占、挪用或者任意調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)，以及將工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)視為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以查封、扣押、凍結(jié)、劃撥的，工會(huì)有權(quán)向政府有關(guān)部門提出控告，或者依法向人民法院提起訴訟，要求返還財(cái)產(chǎn)并賠償損失。

　　第三十一條　在城市建設(shè)中確需拆遷、改建工會(huì)所屬的工人文化宮、俱樂部、療養(yǎng)院、職工學(xué)校等職工活動(dòng)場(chǎng)所的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)的意見，并在拆遷、改建所需土地和資金方面予以保障。

　　第三十二條　工會(huì)組織合并、分立、撤銷，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)工會(huì)的主持下審計(jì)、處分。工會(huì)組織之間合并，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織分立，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)按分立后會(huì)員人數(shù)合理分配；工會(huì)組織撤銷或者解散，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸上級(jí)工會(huì)所有，接受該財(cái)產(chǎn)的上級(jí)工會(huì)在所接受的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)數(shù)額內(nèi)對(duì)該被撤銷工會(huì)組織的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。破產(chǎn)企業(yè)的工會(huì)組織撤銷時(shí)，工會(huì)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)移交上級(jí)工會(huì)。

　　第三十三條　各級(jí)地方總工會(huì)，產(chǎn)業(yè)工會(huì)和具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，可以依法登記設(shè)立為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。

　　工會(huì)對(duì)其登記設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)，其隸屬關(guān)系非經(jīng)法定程序不得改變。任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用其財(cái)產(chǎn)，不得干涉其合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十四條　各級(jí)地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及其所屬事業(yè)單位的工作人員以及離休、退休人員的工資和各項(xiàng)保險(xiǎn)、福利待遇等，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列侵犯工會(huì)合法權(quán)益情形之一的，工會(huì)可以提請(qǐng)政府有關(guān)行政主管部門依法予以處理：

　�。ㄒ唬┳钃虾拖拗坡毠ひ婪▍⒓雍徒M織工會(huì)的或者阻撓和限制上級(jí)工會(huì)幫助和指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的；

　�。ǘ�）不經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，擅自建立工會(huì)組織的；

　�。ㄈ�）用人單位單方面解除職工勞動(dòng)合同，不事先將理由通知工會(huì)的；

　�。ㄋ模┢渌�侵犯工會(huì)合法權(quán)益的。

　　第三十六條　對(duì)履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門依法處理：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定的程序調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席工作崗位，拒不改正的；

　�。ǘ�）無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工會(huì)工作人員工作崗位的；

　�。ㄈ�）無正當(dāng)理由降低工會(huì)工作人員工資的；

　�。ㄋ模�無正當(dāng)理由解除工會(huì)工作人員勞動(dòng)合同的；

　�。ㄎ澹┻`反法律、法規(guī)有關(guān)勞動(dòng)合同延長(zhǎng)期的規(guī)定，解除工會(huì)主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、委員勞動(dòng)合同的；

　�。�六）其他打擊報(bào)復(fù)行為的。

　　第三十七條　工會(huì)工作人員有下列情形之一的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人予以處分，情節(jié)嚴(yán)重的依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責(zé)的；

　　（二）發(fā)生安全事故或者嚴(yán)重危害職工安全和健康問題，不及時(shí)報(bào)告或不依法調(diào)查的；

　�。ㄈ�）截留、挪用、侵占、貪污工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；

　�。ㄋ模┩婧雎毷�、徇私舞弊的。

　　第三十八條　本辦法自2005年9月1日起施行。