河北省人民政府

河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定

（2025年11月7日河北省人民政府令〔2025〕第6號公布自2026年1月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，依法懲治安全生產(chǎn)違法行為，保障安全生產(chǎn)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）及其有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為實施行政處罰，適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，以事實為依據(jù)，與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)，堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人和其他組織自覺守法。
第四條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）應(yīng)當(dāng)堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，依法在職責(zé)范圍內(nèi)對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為依法實施行政處罰。
平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，以及其他涉及監(jiān)督管理職能交叉的行業(yè)、領(lǐng)域，由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則及時確定監(jiān)督管理部門。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確專門工作力量，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作，配合負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門定期開展重點檢查，做好日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并督促消除事故隱患。遇有重大情況，應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，并協(xié)助做好安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰工作。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政執(zhí)法人員依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)上安全生產(chǎn)信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，運用遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、線上巡查等非現(xiàn)場監(jiān)管模式，提高安全生產(chǎn)違法行為證據(jù)采集核查、執(zhí)法文書送達(dá)、信息提示、聽證等執(zhí)法業(yè)務(wù)的數(shù)字化水平。
第八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)普法教育貫穿行政處罰全過程，綜合運用說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等方式，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，預(yù)防和化解違法風(fēng)險。
第九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)細(xì)化完善本行業(yè)、領(lǐng)域行政執(zhí)法事項目錄，明確執(zhí)法事項名稱、實施主體和法律依據(jù)，并依法向社會公開。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)、領(lǐng)域執(zhí)法檢查重點事項清單，將可能導(dǎo)致重特大事故的高風(fēng)險事項作為執(zhí)法檢查必查內(nèi)容。
第十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行掃碼入企制度，防止重復(fù)檢查、多頭檢查。在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位實施執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)出具行政檢查通知書，并制作現(xiàn)場檢查筆錄，明確記錄檢查的時間、場所、部位等，及時將檢查結(jié)果告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法公信力。
第十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。
對安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度基本相似的案件，應(yīng)當(dāng)做到處罰裁量尺度符合法定要求，避免類案不同罰。
第十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實行包容審慎監(jiān)管，制定發(fā)布包容免罰清單，依法對輕微違法行為免予、從輕、減輕行政處罰。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以依法不予行政處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，依法不予行政處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營單位自查查出重大事故隱患，已按照規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。
對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的違法行為依法不予行政處罰的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員進(jìn)行教育。
第十五 條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；
（三）主動供述負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門尚未掌握的違法行為的；
（四）配合負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的行為。
第十六 條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：
（一）因同一違法行為受過刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一種違法行為受過行政處罰的；
（二）拒絕、阻礙或者以暴力方式威脅行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的；
（三）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；
（四）對舉報人、證人和行政執(zhí)法人員打擊報復(fù)的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的行為。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員存在瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故等違法行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定依法采取現(xiàn)場處理措施：
（一）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；
（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除；
（三）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；
（四）依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場處理措施。
本條第一款第三項規(guī)定的責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的期限一般不超過6個月；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員改正或者限期改正違法行為。
生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成。因不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改的同時，于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。
生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改限期屆滿的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門復(fù)查人員簽名后存檔。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員因負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
第二十一條 對符合列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的失信主體，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時列入名單管理，并將有關(guān)單位和人員信息推送全國信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。
第二十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時依法移送。
安全生產(chǎn)違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰，但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予行政處罰。
第二十三 條本省加強(qiáng)與北京市、天津市等周邊地區(qū)安全生產(chǎn)工作交流合作，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化信息互通和資源共享，開展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作。
第二十四 條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制，提升行政執(zhí)法人員依法履職能力。
鼓勵負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門定期梳理發(fā)布安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的指導(dǎo)。
第二十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，自覺開展事故隱患自查自糾。
第二十六條 任何單位和個人對生產(chǎn)安全事故、事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。接到報告或者舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法組織核查和處理，對報告或者舉報者的有關(guān)信息予以保密，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
第二十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其行政執(zhí)法人員未依法實施行政處罰，或者在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。2007年1月12日河北省人民政府公布的《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》（河北省人民政府令〔2007〕第2號）同時廢止。