- 編號：86923
- 書名：.科研經(jīng)費(fèi)管理：法源法理及法則創(chuàng)新研究
- 作者：張怡
- 出版社：法律
- 出版時間：2021年1月
- 入庫時間：2021-3-5
- 定價：86元
- 特價：68.8元，80折，省17.2元！
圖書內(nèi)容簡介
全書共分為四大部分：第一部分揭示問題（第一章、第二章），針對科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的痼疾，特別是對矛盾沖突焦點(diǎn)進(jìn)行分析，以凸顯其法源、法理及法則創(chuàng)新的必要性和迫切性。第二部分法源探尋（第三章、第四章），以歷史觀縱向梳理我國科研經(jīng)費(fèi)管理沿革及規(guī)則淵源，以現(xiàn)代觀橫向比較各國科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管規(guī)則及經(jīng)費(fèi)來源屬性差異，以獲取法理及法則創(chuàng)新的歷史和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。第三部分應(yīng)然性法理法則論證（第五章、第六章），即科研經(jīng)費(fèi)管理法理法則之屬性辨析，力求使科研經(jīng)費(fèi)管理從觀念到規(guī)則在法治位階上得到提升。第四部分法則創(chuàng)設(shè)與完善（第七章、第八章），科研經(jīng)費(fèi)分類分層分項(xiàng)規(guī)范管理法律制度設(shè)計及配套法則完善，使科研經(jīng)費(fèi)管理被納入科研本位的法律規(guī)制范疇。
圖書目錄
"目錄
第一章 科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的痼疾
一、完善科研經(jīng)費(fèi)管理法律規(guī)制的必要性和迫切性
二、我國當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理亂象及成因
（一）國家科研資金制度性失衡問題及成因分析
�。ǘ┛蒲腥藛T經(jīng)費(fèi)使用制度性失范問題及成因分析
（三）科研單位監(jiān)管制度性失效問題
三、我國科研經(jīng)費(fèi)管理研究綜述及問題揭示
�。ㄒ唬┪覈蒲薪�(jīng)費(fèi)管理的問題、原因及對策
�。ǘ┛蒲匈Y金使用的效率效益分析
�。ㄈ﹪H經(jīng)驗(yàn)與啟示借鑒
（四）構(gòu)建科研經(jīng)費(fèi)新的管理模式
�。ㄎ澹┛蒲薪�(jīng)費(fèi)管理的法治路徑
第二章 科研經(jīng)費(fèi)管理中各類矛盾焦點(diǎn)分析
一、科研經(jīng)費(fèi)管理使用從“放任”到“緊縮”的弊端分析
（一）“放任”型經(jīng)費(fèi)管理的表現(xiàn)及其弊端
�。ǘ熬o縮”型經(jīng)費(fèi)管理的表現(xiàn)及其弊端
�。ㄈ⿵摹胺湃巍钡健熬o縮”的弊端分析——基于制度摩擦
成本的視角
二、社會科學(xué)成果與自然科學(xué)技術(shù)質(zhì)量評價機(jī)制的差異性
分析
�。ㄒ唬┥鐣茖W(xué)與自然科學(xué)在研究方面的差異
（二）社會科學(xué)成果與自然科學(xué)技術(shù)質(zhì)量評價機(jī)制方面的
差異
三、社會科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)律及內(nèi)在要求探討
（一）“人本主義”的價值取向
（二）“基礎(chǔ)研究為主、對策研究為輔”的資助側(cè)重點(diǎn)選擇
�。ㄈ﹪邑斦Y金支持為主的經(jīng)費(fèi)來源
�。ㄋ模┫鄬Ω幼⒅毓降慕�(jīng)費(fèi)使用原則
（五）基于干預(yù)的適度性與可行性的經(jīng)費(fèi)分配
�。┮苑ㄖ瓮苿咏�(jīng)費(fèi)管理的制度支撐
四、社會科學(xué)成果質(zhì)量評價各項(xiàng)要素與科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)則的
有機(jī)融合
（一）社會科學(xué)研究成果要素的特點(diǎn)
�。ǘ┤诤仙鐣茖W(xué)成果各項(xiàng)要素與科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)則的
基本思路
第三章 我國科研經(jīng)費(fèi)管理沿革及規(guī)則淵源
一、我國科研經(jīng)費(fèi)管理制度的演進(jìn)歷程
（一）計劃式的經(jīng)費(fèi)管理階段（1949~1978年）
（二）探索式的分類經(jīng)費(fèi)管理階段（1978~2000年）
�。ㄈ┲鸩缴罨恼n題預(yù)決算管理階段（2001年至今）
二、我國科研經(jīng)費(fèi)管理制度變遷的特點(diǎn)
�。ㄒ唬⿵拇址判拖蚓�(xì)型轉(zhuǎn)變
（二）從單一化向多元化轉(zhuǎn)變
�。ㄈ⿵挠媱澬韵蜃灾餍赞D(zhuǎn)變
（四）從管理導(dǎo)向型向激勵導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變
三、我國科研經(jīng)費(fèi)管理制度演進(jìn)的問題揭示及原因分析
�。ㄒ唬﹩栴}揭示：計劃經(jīng)濟(jì)時代管理模式的沿襲
（二）原因分析：政府主導(dǎo)、自上而下制度變遷的路徑依賴
第四章 域外科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管規(guī)則及經(jīng)費(fèi)來源屬性差異
一、美國科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐：分散型模式之觀察
（一）秉承以人為本和自由競爭相結(jié)合的科研經(jīng)費(fèi)管理理念
�。ǘ┬纬上到y(tǒng)嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)管理法律體系
（三）拓展多渠道的科研經(jīng)費(fèi)來源
�。ㄋ模┰O(shè)立分散式下專業(yè)服務(wù)型科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)
�。ㄎ澹⿲�(shí)施全過程多角度的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制
二、歐盟科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐：集中型模式之檢視
（一）設(shè)立專業(yè)化的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)
�。ǘ┩菩械瘒鴦e的靈活性籌資方式
�。ㄈ⿲�(shí)施信息化科研經(jīng)費(fèi)管理流程
（四）倡導(dǎo)國別化下重懲罰的科研信用機(jī)制
三、澳大利亞科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐：從“政府主導(dǎo)”到“政府引導(dǎo)”
之考察
�。ㄒ唬┩菩姓龑�(dǎo)市場化改革的經(jīng)費(fèi)投入方式
�。ǘ⿲�(shí)施ERA評估結(jié)果與科研經(jīng)費(fèi)分配呈正相關(guān)的科研
經(jīng)費(fèi)分配模式
�。ㄈ┳⒅匾钥蒲姓\信管理為核心的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制
四、域外科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管規(guī)則的啟示：從理念到制度之修正
�。ㄒ唬┛蒲薪�(jīng)費(fèi)監(jiān)管理念：從“重物輕人”到“以人為本”
�。ǘ┛蒲薪�(jīng)費(fèi)治理模式：從“政策之治”到“法律之治”
�。ㄈ┛蒲薪�(jīng)費(fèi)來源體系：推動“政府—市場”各行其是
�。ㄋ模┛蒲薪�(jīng)費(fèi)監(jiān)督制度：完善全方位的內(nèi)外部相結(jié)合機(jī)制
（五）科研經(jīng)費(fèi)信息化管理：構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+科研經(jīng)費(fèi)管理”
新模式
�。┛蒲薪�(jīng)費(fèi)管理人員：鍛造兼具服務(wù)型和專業(yè)型隊(duì)伍
第五章 科研經(jīng)費(fèi)管理法律理念和原則論證
一、“人本主義”的法律理念和原則
�。ㄒ唬┤吮局髁x概述
（二）人本主義對完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度的價值
�。ㄈ┤吮局髁x對科研經(jīng)費(fèi)管理具體制度的指引
二、“矛盾衡平”的法律理念和原則
�。ㄒ唬┖馄綄W(xué)術(shù)自由與經(jīng)費(fèi)管理之間的矛盾
�。ǘ┖馄秸�、市場與社會三者之間的矛盾
（三）衡平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與事務(wù)性研究之間的矛盾
�。ㄋ模┖馄礁偁幮越�(jīng)費(fèi)與穩(wěn)定性經(jīng)費(fèi)之間的矛盾
三、“權(quán)利義務(wù)對等”的法律理念和原則
�。ㄒ唬┛蒲薪�(jīng)費(fèi)管理的本質(zhì)
�。ǘ┛蒲许�(xiàng)目設(shè)立機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)對等
�。ㄈ┛蒲许�(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)對等
�。ㄋ模┱n題組的權(quán)利義務(wù)對等
四、“成本效益”的法律理念和原則
（一）“成本收益”概述
�。ǘp少制度成本
（三）提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益
�。ㄋ模p少守法成本
第六章 科研經(jīng)費(fèi)管理法律規(guī)則位階探索
一、現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理的法律規(guī)則存在的問題及原因
（一）法律法規(guī)缺位致使政策實(shí)際主導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)管理
�。ǘ┛蒲薪�(jīng)費(fèi)管理法律規(guī)則的層次較低且來源龐雜
�。ㄈ]有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理的區(qū)別化立法
二、科研經(jīng)費(fèi)管理的法律規(guī)則制度優(yōu)化研究
（一）科研經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)契合科研機(jī)構(gòu)去行政化趨勢
�。ǘ┛蒲薪�(jīng)費(fèi)管理法律規(guī)則法制化的若干優(yōu)勢
三、科研合同的法律屬性和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)探討
�。ㄒ唬┛蒲泻贤姆蓪傩詰�(yīng)當(dāng)為民事合同
�。ǘ┛v向合同的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是基于非對稱信息基礎(chǔ)的不完全
契約
�。ㄈ┛v向科研合同的合作合同性質(zhì)界說
四、完善科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的法制化提升路徑
五、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法法制提升的具體措施
�。ㄒ唬┨嵘⒎ㄟ^程中的民主參與度
�。ǘ┛梢越梃b其他國家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)
（三）注意與其他相關(guān)法律之間的銜接
第七章 科研經(jīng)費(fèi)分類分層分項(xiàng)規(guī)范管理法律制度創(chuàng)設(shè)
一、以不同類型和層級的需求規(guī)劃預(yù)算和使用
�。ㄒ唬┳匀豢茖W(xué)與社會科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)管理的差異
�。ǘ┳匀豢茖W(xué)研究經(jīng)費(fèi)的預(yù)算構(gòu)成及費(fèi)用報銷
（三）人文社會科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的預(yù)算構(gòu)成及費(fèi)用報銷
二、依屬性劃分不同項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用
三、橫向協(xié)議依當(dāng)事雙方約定規(guī)劃預(yù)算和使用
第八章 相關(guān)配套措施及規(guī)則創(chuàng)設(shè)
一、科研經(jīng)費(fèi)報銷管理納入“簡略化”規(guī)制
（一）科研經(jīng)費(fèi)管理理念——從“以錢為本”向“以人為本”
轉(zhuǎn)化
�。ǘ┛蒲薪�(jīng)費(fèi)報銷原則——“票據(jù)化”原則向真實(shí)性原則
轉(zhuǎn)化
�。ㄈ┛蒲薪�(jīng)費(fèi)報銷程序——領(lǐng)導(dǎo)審批制向課題負(fù)責(zé)人制
轉(zhuǎn)化
二、成果質(zhì)量評價機(jī)制為經(jīng)費(fèi)合理使用的必備依據(jù)
�。ㄒ唬┢渌麌业某晒|(zhì)量評價機(jī)制
（二）我國人文社會科學(xué)成果的不足
�。ㄈ⿲ξ覈宋纳鐣茖W(xué)成果評價的建議
三、財稅建制鼓勵優(yōu)化配置科研資源
�。ㄒ唬┛蒲薪�(jīng)費(fèi)稅收主體資格認(rèn)定問題
�。ǘ┛蒲薪�(jīng)費(fèi)涉及的稅種及優(yōu)惠
�。ㄈ┛蒲薪�(jīng)費(fèi)稅收規(guī)定的配套協(xié)調(diào)
四、強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理人員的服務(wù)意識
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以科研人員為本的服務(wù)宗旨
�。ǘw現(xiàn)合理、透明、高效的服務(wù)原則
�。ㄈ﹦�(chuàng)新服務(wù)模式
五、發(fā)票報銷與管理規(guī)則的改善
�。ㄒ唬┟鞔_無須發(fā)票報銷走賬的科研經(jīng)費(fèi)范圍和比例
（二）優(yōu)化發(fā)票報銷走賬
�。ㄈ﹥�(yōu)化發(fā)票報銷流程
參考文獻(xiàn)
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